
尊敬的各位领导同志、党和国家原领导同志;各级党委领导同志、中央和地方各部门领导同志,
向参加各分会场会议的全国干部、党员和同胞们致意,
越共第十四次全国代表大会取得了圆满成功,开启了国家发展的新阶段,具有长远愿景、明确目标和全党、全民、全军的高度政治决心。大会标志着革命事业的重要转折点;在世界深刻复杂变化的背景下,肯定了党在引领民族未来方向上的胆识、智慧和领导能力。
越共十四大决议是理论和实践的深刻总结;体现了全党、全民决心成功建设一个和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福的越南,稳步迈向社会主义的意志和渴望。
今天的会议开辟了广泛的政治活动空间,旨在统一意志和行动,为将越共十四大决议落到实处奠定基础。通过政治局委员、中央机关领导同志报告的10个重要专题,会议明确了当前需要执行的关键问题和整个任期及未来需要部署的重大方向,从而深化对民族发展道路的认识,以及新时代党的领导思维和执政方式革新的要求。
为了将越共十四大决议的精神和高度转化为全党、全民、全军的统一行动计划,我谨强调以下几个问题:
第一:国家的一切成就都与正确主张得到坚决、同步和有效组织实施的阶段紧密相连。
回顾国家建设和发展的80年,特别是40年的革新,可以肯定我们党的革新决定是具有时代性和历史性的正确决定,源于国家生动的实践,源于一个真正革命政党的政治胆识,敢于直面事实,敢于为人民和民族的利益而革新。
从一个贫穷落后、饱受战争摧残、被包围、禁运数十年的国家……但越南英勇地克服了困难,逐步崛起成为一个中等收入的发展中国家,深入参与世界经济,在国际舞台上日益提高地位。
越南革命的实践表明,国家的一切成就都与正确主张得到坚决、同步和有效组织实施的阶段紧密相连,而组织实施是将决议转化为具体成果的关键因素。
我们在多年中取得了较高的增长速度,但增长质量、可持续性和“经济的韧性”仍存在许多局限。
我们已深入融入世界经济,但“掌握技术、劳动生产率和内生竞争力”的程度仍未达到国家潜力和人民的期望。
我们已建立起相对统一的政治体系,但“国家治理、纪律、行政秩序和政策执行质量”的效力、效率与发展国家的要求仍有差距。
因此,当前的要求不仅是肯定正确的革新道路,更重要的是必须在发展思维、增长模式、“特别是组织实施能力”方面进行更强劲、更坚决、更广泛的革新。当前最根本的瓶颈不在于路线,而在于将路线转化为具体发展成果的能力。
为了满足国家在新发展阶段日益提高的要求,我们必须统一并果断地贯穿从“说”到“做”、从认识到行动的思维。
大会文件明确指出,坚决彻底克服“说多做少”、“说得好,做得差”、“说不做”的状况,终结官僚主义、形式主义的工作方式。各级党委、党组织、干部、党员,特别是负责人,必须提高责任精神,率先垂范,将决策变为现实。

第二:组织实施越共十四大决议中具有决定意义的5个关键点
越共十四大决议确定了国家在新发展阶段的战略发展目标,并提出了必须提高将目标转化为具体、可衡量、人民直接享受的成果的能力的要求。在此基础上,需要集中实施决议组织实施环节中具有决定意义的5个关键点。
一是,集中提高将决议体制化和具体化为政策和法律的能力。确保党的每一项重大主张都能及时、同步、一致地转化为可行、稳定、透明的机制、政策和法律体系。
体制不仅是国家管理的工具,还必须成为发展的动力,解放生产力,疏通社会资源,为创新创造有利环境。
坚决彻底克服决议正确但政策颁布迟缓、缺乏同步或难以实施的状况。确保党的战略目标与国家法律体系和行政机构执行能力之间的统一。
二是,改革组织实施方式和执行纪律。确保每一项行动计划都必须基于明确的目标、具体的路线图、透明的责任分工和严格的检查、监督机制进行设计。
必须从“基于行政命令的管理”方式转向“基于结果的治理”;从“形式报告”评估转向“具体发展产品”和“实际社会影响”评估。执行纪律必须成为整个政治体系的行动原则,终结在组织实施决议中回避、停滞、推卸责任的状况。
三是,将发展效果和人民满意度作为执行决议的最高衡量标准。确保每一项主张、政策都必须回答核心问题:“为国家、人民和民族长远发展带来什么利益”。
决议的价值不仅通过理论正确性来肯定,还必须通过增长质量、改善人民生活来检验。当决议真正在经济-社会生活中产生积极转变,提高国家能力,扩大发展机会时,决议才具有持久的政治和历史价值。
四是,建设具有执行能力、敢想、敢做、敢于为共同利益承担责任的干部队伍。行动突破必须特别注重“人的突破”。必须建设一支具有足够政治胆识、足够智慧、足够组织实施能力并敢于为共同利益承担责任的干部队伍。克服干部善于参谋但弱于组织实施的状况,以实际成果作为评价干部的最重要标准。同时,形成保护敢于为国家利益思考、行动、革新的人的机制。
五是,将执行决议与革新党的领导方式和提高国家治理效力相结合。党通过路线、主张、组织实施能力、榜样作用和政治威信,通过检查、监督工作进行领导;通过国家、祖国阵线和社会政治组织进行领导……在新阶段,革新领导方式必须致力于建设一个现代化的社会主义法治国家,一个高效、有纪律、透明、服务人民的国家治理体系。
第三:发挥整个政治体系在组织实施越共十四大决议中的作用
缩小从决议到实际成果的距离正是衡量党的领导、执政胆识的尺度。这也是历史评价今天一代干部、党员的标准,通过国家取得的发展成就、人民享受的实际价值以及人民对党的信任和爱戴。
首先,党中央机关有责任在发挥导向作用和严格控制全国范围内决议组织实施方面发挥核心作用,确保整个政治体系中战略思维、政策设计和执行结果之间的统一,“主动及早发现主张与实践之间的偏差”,“设定目标与执行能力之间的偏差”,及时调整方向,疏通瓶颈,纠正削弱党的领导效力的表现。要求是每一项决议必须附带一个执行控制框架,其中明确需要达到的最终目标、强制性检查节点以及各级党委、每位负责人的政治责任。
国会必须大力发挥立法和最高监督作用,确保党的每一项重大主张都能及时、同步、可行地在法律体系中体制化。每一项颁布的法律必须真正有能力为发展铺路,消除障碍,疏通资源,不增加程序,不为人民和企业产生不合理的合规成本。立法工作必须源于国家发展的要求,源于经济-社会生活的实践,克服重管理、轻建设和服务的立法思维。
国会的监督必须朝着监督到底、紧密联系纠正责任和最终结果的方向进行。不仅停留在发现问题,还必须要求明确的修改方案、完成期限和主要责任机构。任何机构、领域长期存在体制瓶颈,阻碍发展资源,抑制创新创造,都必须明确责任并有具体处理路线图,不允许多次建议但转变迟缓的状况。
通过立法和最高监督活动,国会必须为提高体制质量、巩固国家管理中的纪律、秩序,为快速可持续发展建立稳定、透明、有利的法律环境做出贡献。从而肯定国会在实现党的重大决议和满足国家新发展阶段人民期望中的作用。
政府和各部委必须从“颁布政策”的角色转向“将政策执行到底”的角色,以实际发展成果作为执政能力的衡量标准。其中,重点是集中资源、机制和执政能力,以形成并发挥强大增长极、重点经济区、动力城市和具有区域和国际竞争力的新一代经济特区的效果。组织实施必须致力于创造具有广泛辐射力的新发展空间,引领增长和深度经济结构调整。
在此基础上,需要主动部署建设国际金融中心、高质量服务和旅游中心,发展大规模物流中心,紧密联系现代化、智能化、高度自动化的海港系统、国际中转机场和重点国际口岸。同时,必须将提高关键技术领域的自主技术能力、参与和掌握供应链能力视为战略任务,直接关系到保障经济安全、提高经济韧性和巩固国家在区域和全球价值链中的地位。
大力革新跨部门、跨区域、跨层级的协调机制,特别是对于战略基础设施项目、新发展空间和大型价值链。必须彻底克服部门本位、地方本位的思维。
建立统一协调机制,对每个重点项目、每个重点工程实行单一负责到底的机制,确保中央决策从中央到基层畅通执行。与此同时,必须革新管理工具,大力推进数据、数字技术和实时监控系统在管理、发展调控中的应用。结果评估不仅基于定期报告,还必须基于数据、指标和实际影响,从而提高透明度、执行纪律和及时政策反应能力。

越南祖国阵线和社会政治组织有责任发挥社会监督、反馈和动员“人民、企业参与执行决议并从基层到中央进行监督”的作用,通过技术平台。监督和反馈必须落到实处,集中于人民直接关心的问题、政策执行中的瓶颈以及决议的具体社会影响。及时真实反映人民的意见、愿望和正当建议,以便党和国家根据实践调整主张、政策。
与此同时,需要大力革新群众动员、集合方式,朝着贴近人民、依靠数据、对话和双向互动的方向,避免祖国阵线和社会政治组织活动的行政化、形式化。每个组织必须真正成为党、国家与人民之间的可靠桥梁,有助于巩固社会信任,在部署重大决策过程中创造高度共识。
当人民正确理解、信任并直接参与执行、监督决议时,全民族大团结的力量才能得到充分激发,并转化为国家在新发展阶段巨大、可持续的发展动力。
各级地方政府必须真正成为组织实施决议的前线突击力量,是直接将党的主张转化为经济-社会生活中具体发展成果的地方。地方的组织实施必须着眼于实际成果,体现为可持续经济增长、改善人民生活、提高公共服务质量和投资-营商环境。不追求形式指标,粉饰成绩,而必须以长期发展效果和人民满意度作为评价地方政府领导、执政能力的衡量标准。
绝对不等待、不依赖中央,不机械照搬其他地方的模式。相反,必须发扬自主、创新精神,在法律框架和党的总体导向内敢想、敢做、敢于承担责任。任何地方改革迟缓、浪费资源、错失发展机遇,首先负责人必须对党和人民负责。
充分发挥地方政府的前线作用,正是缩小从决议到生活距离的重要条件,确保中央主张与各地区、各地方丰富多彩实践之间的统一,从而为全国创造均衡、可持续的发展动力。
在新发展阶段,“责任纪律必须放在首位”。任务分工必须与明确的检查、评估和处理机制相结合。任何集体未完成任务,负责人必须承担责任,不得以集体掩盖个人责任。任何个人未满足任务要求必须自知退让。任何人承诺不做,做而未达结果,必须考虑替换或重新安排工作。
不能允许决议正确,组织实施却弱、迟缓、效率低而无人具体负责的状况。不允许组织和人的薄弱延缓国家前进的步伐,因为时间是特别重要且不可再生的发展资源,组织实施迟缓不仅浪费资源,还会降低速度,错失国家发展机遇。
尊敬的各位同志,尊敬的会议,
我们面前的任务非常繁重,但如果善于把握并坚决行动,也是巨大的机遇。国家发展的未来在很大程度上取决于各级党委、党组织和每位干部、党员,特别是负责人的责任精神、政治胆识和行动能力。
我建议,本次会议结束后,各级党委、党组织、政府、祖国阵线和社会政治组织立即根据职能、任务和实际条件,将越共十四大决议具体化为行动计划。明确需要立即做的事情,需要集中领导、指导的突破环节,说做结合,做到位,做出具体成果。
值此即将到来的丙午新春之际,我谨祝各位领导同志、原领导同志、各位党员同志、与会同志和全国同胞、战士健康、幸福、成功。
谨向各位同志致以诚挚的感谢。
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