从中央的'统一外衣'出发，胡志明市开辟独特发展道路

总书记苏林在访问、向胡志明市党委、政府和人民拜年时的分享，既有信任，也有期望，更重要的是在国家和胡志明市本身的重要交接时刻，为中央“交办大事——赋予大权”给胡志明市开辟了一种新的思路。

胡志明市继续被确定为先行、示范的火车头，是中央可以交办难事、大事的地方，这是贯穿多个任期的思维脉络。

但值得注意的是，这次是具体提出问题，直接切入直接影响市民生活质量和城市竞争力的“瓶颈点”。

在强调的5个“瓶颈点”中，有3个问题纯粹是民生问题：交通拥堵、环境污染、食品安全。这些不是宏观概念，而是胡志明市市民每天、每次出门、每顿饭、每次呼吸都能感受到的事情。

当这些问题与增长、体制或投资的故事并列时，信息非常明确：如果市民的安全基础和生话质量得不到保障，一个经济火车头就无法可持续运行。

由此，胡志明市新发展的愿景也逐渐清晰。

城市被定位为区域领先的大都市，增长动力基于科学技术和高价值服务，如金融。

而这一模式的决定性因素正是高素质劳动力。

但高素质劳动力不仅仅因为优惠或口号而来。为了吸引这些人力资源（不仅来自国内，还来自区域和国际），胡志明市必须是一个宜居的地方。

这里的宜居不是笼统的概念，而是非常具体的：空气清洁、环境安全、医疗系统良好、食品卫生；以及相应的生活服务，如教育、娱乐、健康护理。

届时，胡志明市才能朝着一个长期定位迈进：成为全球高素质劳动力的目的地，一个真正意义上的高科技-高价值服务中心。

发展重点产业、大力投资基础设施等战略方向已经相当明确。大问题不再是“做什么”，而是“如何做”。答案在于执行组织环节：明确人员、明确工作、明确进度。

当中央信任并交办大事给胡志明市时，这必然伴随着大权。这种大权体现在试点机制和特殊机制上。

城市必须主动从中央的“统一外衣”中，开辟自己技术发展的独特道路。

此外，还有另一种主动，同样重要：执行中的主动。届时，市政府的主动性和责任正是企业安心经营和前来投资的最大竞争优势。

这里的主动是预测可能出现的障碍，提前准备内部方案，尽早指导企业，在业务措施上灵活，特别是在行政手续方面。

从中央的“统一外衣”出发，胡志明市只有在敢于承担难事、做大事，更重要的是知道如何将信任转化为具体、可衡量、每日可执行的能力时，才能为自己开辟“独特道路”。这也正是火车头不仅拉动，还能引导整个列车走得更快、更远的方式。

（编译：李程；审校：Ken；来源：越南中文社）