此内容包含在司法部制定的《首都法》修订草案文件中,预计将于2026年4月的第一次会议上由国会审议通过。
在第19条关于教育与发展培训中,草案规定河内市人民委员会有权根据国家框架计划的要求,在专业学校和高质量教育机构中颁布普通教育计划。该市还可以调整幼儿园和普通教育计划以适应实际情况,同时规定高质量教育机构在基础设施、管理干部队伍、教师、教学计划、教学方法和服务方面的标准和条件。
草案允许河内规定该市公立幼儿园和普通教育机构与外国教育机构之间的教育合作。市政府还可以投资建设公立学校系统、高质量学校、多级学校和专业学校,确保校内外的教学空间和景观,以及满足学生最大学习需求的教师队伍。
河内市人民委员会被提议决定从初中及以上专业学校、多级教育机构和高质量教育机构的管理模式、机制和财务机制。

据司法部称,这些政策旨在体现将首都建设成为高质量教育和培训中心的方向,具备引领创新、数字化转型和国际一体化的能力。允许实施多级教育模式、专业学校、高质量教育机构、与外国教育合作,以及加强管理、许可和颁布教育计划的权限分配,将为大型城市特点提供灵活的法律框架。
起草机构认为,这些机制有助于提高人力资源质量,满足首都在全球和区域竞争背景下快速和可持续发展的需求。
现行《首都法》由第15届国会于2024年6月通过,自2025年1月1日起生效。然而,司法部评估认为,河内城市管理和发展的实践在快速城市化过程中仍暴露出许多限制,而技术基础设施和社会基础设施未能跟上。交通拥堵、局部内涝、环境污染、空气污染持续、河流严重污染等问题仍然复杂。城市安全保障工作,特别是在人口密集区域的防火和灭火方面,仍存在许多限制,潜藏高风险。
此外,为首都发展更新制度的要求还源于战略目标和新的发展愿景。河内被确定为国家政治和行政中心,具有引领和塑造国家发展新模式和新思维的作用,同时在文化、科学、教育和创新方面保持全国领先地位。
基于以上基础,司法部强调需要特殊机制和政策,使首都能够更主动地决定和组织实施具有区域和跨区域连接性的大型基础设施项目。《首都法》的修订旨在及时将党的重大方针制度化,遵循第十四届党代会文件草案精神和政治局核心决议,旨在为河内确立一个特殊、卓越、长期稳定的发展制度。
现行《首都法》仅记录了“高质量教育机构”的概念,而专业学校的培训计划基本上仍需严格遵守国家普通教育计划,只能在增加课时、专题培训或组织课外活动方面进行调整。2026年《首都法》草案首次将这些学校设计专门教育计划的权利法律化,而不仅仅是调整教学组织方式。
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