在2026年丙午春节之际接受采访时，河内市人民委员会主席武大胜强调，河内正面临转型增长模式和重构发展空间的百年愿景要求。疏散历史内城居民不仅旨在减轻基础设施压力和保护遗产，还开启了多极、多中心的城市结构，创造与现代基础设施和智能治理相结合的新增长动力。
- 先生，河内首都百年愿景总体规划旨在建设“文明-文明-现代-幸福的首都”。本次规划的贯穿思路和核心突破是什么，先生？
- 河内首都百年愿景总体规划是经济社会发展与空间组织和实施计划的整合规划，旨在确保长期可持续发展目标。提出的愿景是打造一个“文明-文明-现代-幸福的首都”。
在思路上，河内确定以人为本，以生活质量和幸福指数作为所有规划决策的最高衡量标准。新点是城市不按照“吸引”其他地区资源的方向发展，而是保持“大脑”角色，引领、传播和协调首都地区和红河三角洲地区的发展。
据此，河内专注于高级功能，如治理、金融、研发和核心技术设计；邻近地区承担生产和物流角色。城市同时规划与各省接壤的缓冲区域，以保护环境并为后代储备空间。
在空间组织方面，河内创建“多极-多中心城市”模式，拥有9个动力增长极、9个大型中心和9个发展轴。这一结构旨在重新分配人口，在首都门户形成自主、现代的经济极。
与此同时是“基础设施先行，引领城市”的方针。重点是15条城市铁路网络，结合公共交通导向的城市发展模式，在车站周围形成紧凑型城市。这一解决方案有助于有效开发土地价值，减少对个人交通工具的依赖，并促进绿色生活方式。
为解决土地资源有限的问题，河内最大限度地开发“空间资源”垂直方向，并实施城市重构。城市实施疏散历史内城居民的时间表，以减轻遗产核心区的压力；将部委、行业、大学、医院搬迁至卫星城市，将中心土地留给公共空间和高质量金融、服务中心。搬迁过程按照人文原则进行，确保搬迁居民拥有比原居住地更好的生活条件、基础设施和生计。
- 9极、9中心和9动力轴模式将如何实施以有效运作？
- 确立9个发展极、9个大型中心和9个动力轴是重新分配增长动力的战略，解决保护与发展之间、遗产核心区过度拥挤与外围地区基础设施不足之间的矛盾。为使这一结构实质运作，城市专注于三组解决方案。
首先是完善连接基础设施，其中城市铁路发挥主导作用。根据规划，河内投资15条地铁线路，总长约616.9公里。到2035年阶段，城市力争完成约410.8公里，连接内城核心与北部、西部和南部城市。与此同时，公共交通导向的城市发展模式得以实施，在车站周围形成紧凑型城市，优化土地价值并再投资于基础设施。
第二是在制度上实现突破。城市制定、修改《首都法》，在规划、投资、土地等领域赋予卓越的特殊机制，以快速消除瓶颈并缩短程序流程。重点是优惠政策，吸引战略投资者进入大型中心，如和乐高科技园区和智慧城市，从而解决基础设施的资金压力。
第三是提升治理能力并减轻城市核心区负担。河内实施智慧城市运营中心作为数字治理基础设施，在实时数据平台上监控和协调多极网络。与此同时是搬迁部委、行业、大学、医院离开历史内城的时间表；搬迁后的土地优先用于绿地和社交基础设施，结合将红河发展轴定位为首都核心景观轴的方向。
- 红河发展轴被确定为首都的战略突破。那么愿景和实施方式是什么，既要确保防洪、保护文化历史价值，又要有效开发土地资源并创造新增长动力？
- 红河景观轴规划被确定为首都发展战略的重要突破。城市不仅将其视为基础设施项目，而是发展空间的重组，从“城市背对河流”思维转向“城市面向河流”，使红河成为河内的核心景观轴和发展极。
贯穿的愿景是发展但必须确保长期安全。因此，首要原则是不缩小泄洪空间和不建设新堤坝。河流两岸空间按高程分层组织：11.5米以上区域建设普通工程；9.5米至11.5米之间布置适应性工程，接受在某些时段淹没；7.5米以下用于湿地公园和步行道。这种做法旨在调和城市发展要求与确保防洪安全。
与此同时是保护和弘扬文化历史价值。红河是升龙文化的源泉，因此城市审查、保护古村如钵场，保留绿地空间、传统种植桃树、橘树的技艺以及沿河遗迹、节庆系统。红河轴被定位为“遗产轴”，连接创意文化空间、博物馆和专题公园，形成河内的独特特色。
在土地利用和城市重构方面，研究规模约11,000公顷，城市按照人文方向重构现有居民区，不在河滩开发高密度住宅，而是优先公园、广场和社区设施。“标准搬迁城市”模式在原地或置换土地上实施，确保搬迁居民拥有比原居住地更现代的生活条件和更好的基础设施。
为拓展发展空间，河内投资16座跨红河桥梁，消除两岸分割。长约80-92公里的红河景观大道被确定为交通骨干，结合沿两岸延伸84公里的城市铁路线。水路运输和旅游码头也得到发展，以增加水面可达性。
在此基础上，城市实施红河景观大道轴，并选择战略投资者开发同步基础设施、金融、服务、旅游综合体和标志性建筑，如红河博物馆或战略位置的高层塔楼。凭借《首都法》的特殊机制，河内致力于形成新的发展空间，为两位数GRDP增长目标做出贡献，并为首都创造长期动力。
- 2026年，城市设定增长目标为11%以上，朝着可持续两位数增长迈进。在传统空间缩小的背景下，决定性动力是什么，以及确保快速增长但保持质量的解决方案？
- 2026年是实施城市党部第十八次代表大会决议和党第十四次代表大会决议的第一年。我们确定这不仅是加速之年，还是为首都塑造新增长模式之年。河内从主要依赖资本、劳动力和土地的增长转向基于生产率、创新和可持续发展的增长。
GRDP增长11%以上是创造突破、为“民族崛起时代”做出贡献的战略要求，按照总书记苏林的指导精神。城市统一实施“纪律、专业-突破、创新-高效、可持续”的行动方针，以及“河内说到做到-做得快、做得对、做得有效、做到底”的精神，将其视为组织实施中的指南针。
新动力建立在六大支柱上。第一支柱是科学技术、创新和数字化转型，目标是TFP对增长的贡献达到57-60%，数字经济在2030年达到约50%的GRDP。第二支柱是发展文化-遗产和沿河经济，其中文化产业力争达到8%的GRDP，结合形成红河景观大道轴。第三支柱是按照TOD模式发展多极城市，同步处理拥堵、内涝、污染和食品安全等瓶颈问题。
与此同时是改善投资环境，朝着形成自由贸易区和金融中心，拥有卓越的优惠机制；发展高质量人力资源，专注于建设和乐高科技园区成为国际标准的AI和半导体培训中心；同时按照明确人员、明确工作、明确责任、明确产品的原则提升治理能力。
为确保快速增长但仍保持质量和重大平衡，城市实施三组重点解决方案：完善制度、大力调动社会资源以及加强执行纪律和秩序。增长情景按季度、行业和地区详细制定；资金拨付按月跟踪，以具体结果结合个人责任进行评估。与此同时是严格控制通货膨胀、财政收支、保护环境和确保社会民生。
凭借高度的政治决心和从2026年初就明确的行动精神，河内设定目标将两位数增长愿景转化为具体成果，在新发展阶段建设更绿色、更智慧、更文明的首都。
- 2026年是实施城市党部第十八次代表大会决议和党第十四次代表大会决议的第一年。您想向首都干部、企业和人民传达什么行动信息？
- 2025年取得的成果只是新发展征程的起点。我代表市人民委员会，衷心感谢人民的信任和陪伴；感谢干部、公务员队伍努力实施两级政府模式，朝着更贴近人民、服务人民的方向发展。
进入2026年，除了机遇，挑战也不少。城市希望整个政治体系继续高举责任精神，保持纪律，提高执行效率；同时希望人民和企业界继续支持，与城市共同努力，实现建设文明、文明、现代、幸福的河内的目标。
值此2026年丙午春节之际，我向河内市全体干部、公务员、人民和企业致以新年祝福，祝健康、平安和成功。
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