
2月21日(美国时间),美国总统唐纳德·特朗普宣布将全球商品进口关税提高至15%,此前美国最高法院驳回了大部分先前的“报复性关税”。
关税“B计划”
针对白宫的举措,泰国《曼谷邮报》称之为关税“B计划”,表明特朗普政府将采取更多措施来维持对全球商品征税的政策。
根据新公布的15%关税,对于一些国家来说,这将高于目前适用的报复性关税水平。特朗普表示将对某些产品和国家给予例外,但补充说未来还会有其他关税措施。
关税在2025年已成为全球贸易的重要变量。这一话题在2026年初继续“搅动”,有可能延长不确定性状态,迫使投资者、企业和政策制定者不断调整预期。
15%的关税依据美国1974年贸易法第122条引用。该条款允许总统在150天内征收最高15%的关税,除非国会延长。
该条款设定适用期限,带来了15%关税可能不被延长的希望,但也让市场对不可预测的发展保持警惕心理。
欧洲政策中心的分析师瓦格·福克曼认为,当前的发展预示着国际贸易“进入新的不稳定时期”,各国经济被迫猜测华盛顿的下一步动向。
在接受《青年在线》采访时,国会代表、副教授陈黄银(西贡大学)表示,当今世界处于“不确定”、难以预测且充满异常波动的状态,同时美国的关税政策不断变化,继续产生重大影响。
“美国的关税政策不断变化,预测数字从10%、15%或20%波动,正在对全球经济产生不小的影响,”陈黄银指出,强调美国是主要出口市场,任何关税调整都将直接影响越南。
除了15%的关税外,基于第301条和第232条的行业关税仍然有效,表明美国政府可能在未来继续扩大贸易调查。
在此背景下,陈黄银认为,越南需要主动制定多种应对方案,而不是等待外部发展。“缺乏主动性将使出口企业在计算原材料采购计划、签订合同和价格谈判方面遇到困难,”他建议。
越南企业需要继续主动
越南木材行业也受到第232条调查的影响。然而在2025年底,特朗普签署了调整木材、锯材及木材衍生品进口关税政策的声明。据此,美国决定将某些成品木材产品的增税时间从2026年1月1日推迟至2027年1月1日。
此前,在越南-美国贸易会议间隙接受《青年在线》采访时,胡志明市工艺品与木材加工协会副主席兼秘书长阮正芳表示,即使面临20%的报复性关税,越南对美国的木材出口仍录得积极增长。
然而,阮正芳认为,更大的风险在于第232条调查可能带来更高的附加关税。阮正芳期望政府的谈判努力以及企业更主动地满足美国要求,将有助于将关税维持在可与其他国家竞争的阈值。
阮正芳表示,除了主动从美国进口木材原料外,越南企业还需要在持续维护溯源系统、管理供应链和提高竞争力方面保持主动。
关于越南企业提高生产能力以更好应对关税的动力,退休经济学教授大卫·达皮斯(美国塔夫茨大学)认为,美国关税图景中另一个难以预测的因素是特朗普政府对“过境货物”的定义。
根据达皮斯教授的说法,华盛顿方面希望越南出口商品的附加值更多在越南生产。

国会代表、副教授陈黄银(西贡大学):
提高“抵抗力”使经济自力更生、自强不息
为了减少依赖,市场多元化被视为有效解决方案。越南需要充分利用已签署的自由贸易协定,同时通过贸易促进工作紧跟中国、印度、欧洲和东南亚等大型稳定市场。
此外,建设一个自力更生、自强不息的经济体至关重要。当前的“支撑点”是拥有超过1亿人口且中产阶级日益增长的国内市场。企业需要注重确保商品质量以满足国内消费需求,将国内市场转变为除出口、旅游和投资之外的重要增长动力。
从长远来看,可持续发展和绿色标准不再是选择而是必然趋势。越南必须革新技术,确保出口商品符合环保标准,以避免产生环境税。
特别地,除了体制、基础设施和人力资源三大战略突破外,需要推动第四大突破:科学技术、创新和数字化转型。按照总书记苏林指示精神全面实施这些解决方案,将有助于提高经济的“抵抗力”,使越南有能力抵御来自世界的“逆风”。
尚未有按照新关税水平的申报指南
根据美国海关和边境保护局在2月20日晚(美国时间)的一份回复,该机构仍在与其他政府机构合作,全面审查美国最高法院关于基于国际紧急经济权力法的关税水平的裁决的影响。
美国海关和边境保护局表示,一旦有信息,将立即为申报方提供更多信息和技术指导。
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