两位数增长以改变国家地位

中央政策与战略委员会副主任阮德显先生在与《青年报》就2026-2030年期间两位数增长目标进行新春交流时如此表示。

确立新的增长模式

* 先生，中央政策与战略委员会是受中央执行委员会委托主持制定2026-2030年期间两位数增长方案的机构。您能否分享该方案的重要亮点？

- 我们党已设定国家发展的两大战略目标：到2030年，我国将成为具有现代工业的中高收入发展中国家；到2045年成为高收入发达国家。为实现这些目标，要求实现高增长、持续增长并长期维持，这是非常紧迫的。

基于这一实际情况，政治局已委托中央政策与战略委员会主持制定关于“推动两位数增长与确立增长模式的战略解决方案”方案，提交中央执行委员会在第十四届任期初颁布决议。

该方案的亮点是基于对情景的仔细计算、经济资源的总体平衡以及实现既定增长目标所需和充分条件系统，形成同步、突破、可行的解决方案体系。

伴随而来的是涵盖所有领域具体项目和方案的行动计划，以确保决议颁布后按照将政治决心转化为实质性行动的精神落到实处。解决方案体系基于以下核心和贯穿观点：高增长但必须遵循“发展为了稳定，稳定为了发展”的方针，并与确立新的增长模式相结合。

将完善、现代化、同步、深度融入且高效执行的社会主义市场经济体制改革视为推动增长的资源、动力和竞争优势。

强劲转变增长模式，以提高资源配置效率，其中投资是关键动力；科学、技术和创新是长期增长的核心动力，创造新的生产力、新的生产经营方式；发展国内市场，国内消费必须是内生增长的支柱；多元化出口市场，提高出口商品的国内附加值，提升越南商品在全球价值链中的地位。

增长必须与巩固国防安全、社会保障和环境保护相结合，提高经济的独立性、自主性、自力更生和自强能力，这是主动应对国际背景不确定性的基础。

提高劳动生产率

* 2021-2025年期间的局限之一是劳动生产率增速较低，仅为5.3%，因此中央执行委员会也为2026-2030年期间设定了劳动生产率平均增速达到8.5%/年的目标。您认为我们需要做什么来提高劳动生产率，推动增长？

- 为了实现劳动生产率的突破性增长，助力经济实现两位数增长，需要集中实施以下任务和解决方案组。

集中按照国际标准培训高素质人力资源，特别是管理人员、科学技术重点领域、智能管理、基础科学以及人工智能、网络安全、区块链、电子、半导体芯片、数字技术、量子技术、生物技术、环境、能源（包括原子能）、先进材料、机器人、自动化、航天、海洋空间、地下工程建设、运营城市铁路和南北高速铁路、老街-河内-海防等优先和新兴领域。

为数字化转型培养和准备数字人力资源、数字技能，以发展数字经济、数字社会。大力推进数字化转型，完善教育和培训数据库。普及民众的数字技能，以建设一个包容、全面的数字社会。

建立有效的机制和政策，以发现、培养、吸引、重用国内外人才、专家、优秀科学家，特别是在招聘、薪酬、工作环境方面。根据地区和对象（优先知识分子、科学家、企业家、富人、各领域知名人士）实施更宽松的出入境签证和工作许可政策。

继续革新教育和培训财务管理机制；大力推进教育和培训、职业教育社会化。发展、提高质量、标准化各级教师队伍。注重发展少数民族、山区地区的教育以及弱势群体的教育，特别是自由和非正式劳动者，通过灵活的社会保障政策。现代化教育和培训基础设施，完成校舍加固，在偏远地区、少数民族地区建设寄宿学校和教师住所。

建立足够强大的机制和政策，鼓励组织、企业投资发展教育和培训，加强公私合作，扩大国内外高等教育机构、职业教育机构、研究机构、组织和企业之间的合作与联系。

优先为教育和培训发展项目提供信贷资金。建立法律框架，形成支持教育机构动员社区资金的基金。大力推进教育和培训的国际一体化，鼓励与世界先进教育和培训机构合作与联系。

努力成为高收入国家

* 许多经济学家认为，越南只需在未来15年内保持GDP平均增速稳定在8-9%/年，就有机会在2045年成为发达国家。您是否同意这一观点，为什么？

- 目前关于2026-2045年期间GDP平均增长存在不同观点。一些专家和组织认为，越南只需在未来15年内保持GDP平均增速稳定在8-9%/年，仍可能在2045年成为发达国家，但其他一些计算表明，我们需要付出比这更高的努力来确保这一目标成功，例如越南投资发展银行培训与研究院、国民经济大学、财政部等的研究。

然而，根据许多研究，越南在未来阶段将面临优势、风险、困难和挑战，这些将拖慢未来的增长。

关于优势，我们有“后发优势”，可以向先行国家学习以增加增长速度，更容易缩短差距；年轻人口和数字时代的机会以实现超越。

关于风险、困难和挑战，四大风险中的两个是落后，特别是技术落后和陷入中等收入陷阱。人口快速老龄化（预计黄金人口期将于2039年结束，每年使增长放缓0.9个百分点）和气候变化可能每年减少0.33个百分点的增长。

正因如此，在2026-2030年期间设定高增长目标（超过10%）并努力实现这一目标，是为后续阶段“积累”和创造动力，因为上述风险、困难和挑战对越南经济的影响日益增强。

4个增长动力

阮德显先生认为，经济多年持续高增长需要以下增长动力：

1. 继续发挥和更新投资增长动力，方向是真正有效动员和使用公共投资、国内私人投资、外国直接投资资源，基于对体制、营商环境和动员方式的强劲改革。

2. 升级和更新出口增长动力，基于改善和提高出口质量和附加值；更有效地利用新一代自由贸易协定（CPTPP、EVFTA、RCEP等）。同时主动研究、寻找、开拓潜力市场、利基市场。

3. 需要加强挖掘国内消费增长动力，基于集中发展现代分销系统，提高国内企业能力，扩大农村市场和发展电子商务。

4. 挖掘新的增长动力，来自应用科技进步、创新、数字化转型；来自推动发展新的经济模式、新的专业经济区模式和新的经济空间、新的经济行业。

控制通货膨胀

根据中央政策与战略委员会副主任阮德显先生，货币政策必须谨慎、灵活地调控，不追求短期增长目标，而必须确保维持宏观经济稳定，增强经济的抵御能力，重点是控制通货膨胀，维持利率和汇率稳定。集中合理控制信贷增长水平，适应各阶段的增长速度；引导信贷流向战略优先领域的行业、项目。严格控制高风险领域的信贷增长。同时财政政策通过为民众和企业减税、减费合理、有效地扩张，以增加总需求，推动生产经营。

（编译：李程 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）