苏林总书记在贯彻政治局第79、80号决议会议上的讲话全文

《青年在线》荣幸介绍苏林总书记在全国研究、学习、贯彻和执行政治局关于发展国有经济的第79号决议以及政治局关于发展越南文化的第80号决议会议上的讲话全文。

尊敬的各位领导同志，党、国家、越南祖国阵线的原领导同志；各级党委领导同志，中央和地方各部门领导同志，

尊敬的各位干部、党员、全国同胞，通过全国各分会场以及广播电视系统参加会议的同志们。

今天，政治局、书记处组织全国会议，以贯彻和执行两项具有特别重要意义的决议：关于发展国有经济的第79号决议和关于发展越南文化的第80号决议。

除了之前已颁布的决议外，这两项新决议是对党重大决策的补充，是在深刻总结实践和发展理论思维的基础上形成的，正值国家进入新发展阶段，旨在同时解决两个基础性要求：增强“物质内力”和巩固“精神内力”。决心建设独立、自主、活跃、高效的经济，与深入广泛的国际接轨相结合，并建设先进、富有民族特色的越南文化。

鉴于此意义，我建议全体同志集中深入研究各项决议的内容，政治局同志在会议上的讲话指导内容，深化核心问题、新点、组织实施中提出的要求，从而在认识和行动上高度统一。

只有全党、全民、全军充分认识并决心执行，各项决议才能真正融入生活，带来明显转变，为实现国家在新阶段快速和可持续发展的目标做出贡献。

基于两项决议中提出的任务解决方案要求，我强调以下几点内容：

一、国有经济必须真正占据经济的“战略指挥高地”，发挥主导作用，成为新时代的“国家支柱”。

近年来，国有经济与私营经济共同构成了社会主义市场经济的两大重要支柱。私营经济领域日益活跃发展，对增长贡献巨大，许多私营企业逐步更深地参与区域和全球价值链。

与此同时，国有经济发挥主导作用，确保重大、稳定的平衡，进行宏观调节，并执行与能源安全、金融安全、货币安全、电信安全、关键基础设施以及经济关键领域直接相关的中长期战略任务。换句话说，国有经济必须占据经济的“战略指挥高地”。

然而，要真正占据经济的“战略高地”，国有经济领域必须进行强有力的重组，集中于关键行业、领域、重要地区，具有战略性和高扩散性。主导作用必须通过引领能力、效率、对宏观稳定、经济安全和中长期发展的实际贡献来证明。

国家需要掌控以确保主权和稳定的领域，必须牢牢掌握，做到精、强。国家只应发挥引领、奠定基础、开路作用的领域，必须设计机制让私营部门共同参与、竞争和发展。国家不需要做或做不好的领域，必须坚决按照市场原则、透明、反对“利益集团”、反对“后门”、反对“操纵”、反对政策“寻租”的原则进行重组。

国有经济必须对国家自主能力做出突破性贡献，确保维持稳定并在出现系统性风险时及时干预。因此，在新阶段，国有经济必须真正具体化为以下五大“支柱”：

第一：经济安全和主权支柱。国有经济必须掌控和主导国家的“命脉”和“脊梁”，从能源、战略基础设施、金融-信贷、关键物流、数据和必要数字平台等。掌控不是为了垄断，而是为了确保主权，避免依赖，主动应对变化，并在各种情况下保护国家利益，并对整个经济产生扩散效应。

第二：调节、稳定和抗冲击能力支柱。特别是在供应链断裂、利率-汇率波动、贸易战、自然灾害-疫情等多重冲击交织时期，国有经济必须发挥稳定关键市场的作用，确保基本公共服务供应，维持基础投资和储备能力，以及时应对系统性风险。

第三：引领私营部门的支柱。国有经济强大不是为了压制，而是成为“支撑”、“开路”和“助力”，让私营企业更深地参与价值链和发展配套产业，提高本土化率，从而形成具有区域和全球竞争力的“领头羊”产业集群。如果国有经济发挥好引领作用，私营部门将有支撑以可持续成长，经济的综合实力将显著增强。

第四：引领创新和核心技术的支柱。如果国有经济只强在资本、资产，而弱在技术、管理和人力资源，就无法在新时代发挥主导作用。今天的主导作用不仅以规模衡量，还必须以掌握技术、按国际标准标准化、将数据作为战略资源运作、确保网络安全和现代风险管理的能力来衡量。

第五：经济治理规范和公务廉洁的支柱。国有企业必须是纪律严明、透明、问责最高的地方。国有企业必须是国家治理规范的典范，培养具有竞争能力和服务精神的管理干部队伍。不能允许存在“利益集团”、“后门”、任期投资、长期亏损但责任不清的情况。

以上五大“支柱”必须转化为具体的行动计划，有目标、有衡量标准、有期限、有检查机制和明确的制裁措施。否则，国有经济的主导作用将只停留在口号上，而国家将付出资源浪费、竞争力下降和社会信任侵蚀的代价。

二、“文化必须照亮国民前行之路”是面向人的文化，是精神基础、内生力量、越南智慧的结晶，是引领民族发展、独立、自主、自强的动力。

在民族历史中，越南的力量不仅由资源或规模创造，首先是由历经数千年建国和卫国锤炼的胆识、气魄、意志和价值体系所塑造。

生前，胡志明主席曾说“文化必须照亮国民前行之路”。这一教导至今更表明文化不仅与发展同行，而且文化必须站在“引领位置”，是塑造人的质量和国家质量的基础。如果经济决定快速前进的能力，那么“文化决定走远的能力”。如果经济创造物质财富，那么文化创造胆识、纪律、信任和精神力量，让国家克服挑战并崛起。

今天文化面临的最大挑战不仅是缺乏资源，而且是价值体系侵蚀、行为失范、功利化、语言暴力、虚假信息、不实信息和网络空间有害因素攻击的风险。如果不及时振兴文化，我们可能在短期内快速增长，但将缺乏长期支撑。人可能变富，但在规范、自尊、公民责任和奉献渴望方面变穷。

基于此精神，我建议集中同步实施以下五项重点任务：

首先，必须建设和传播国家价值体系、文化价值体系和新时代越南人规范。一个国家要走得远，必须有价值的“指南针”。这一价值必须结晶传统和现代渴望，足够强大以引导社会行为，足够清晰以区分对错、好坏、真假，足够持久以抵抗数字环境中的失范、混杂和操纵。

其中，需要强调核心品质：爱国、淳风美俗、纪律、廉洁、责任、仁爱、创新、向上渴望。更重要的是，价值体系不能只“写在文件中”，而必须具体化为教育计划、公务规范、社区文明评价标准和发展的质量衡量标准。

第二，必须将建设健康文化环境视为基础性任务。文化环境必须是行为规范、尊重法律、尊重事实、尊重人格、尊重劳动和奉献态度的总和。

特别是在数字时代，文化环境扩展到网络空间，信息传播迅速，情绪容易被煽动，有害内容可能“毒害”，如果缺乏抵抗力，会在认知中制造模糊。因此，需要提高社会对虚假信息、有害信息的“免疫力”，建设文明辩论文化、负责任行为文化。坚决消除语言暴力、侮辱人格、煽动仇恨、分裂和堕落。

第三，以教育和发展人为重点，将此视为振兴文化的贯穿主轴。学校不仅教识字，还必须教做人、教公民责任、教纪律和生活能力。家庭不仅是物质养育的地方，而且是人格、规矩和自尊形成的地方。

社区不仅创造活动空间，而且必须创造崇尚善行、鼓励劳动、鼓励学习和鼓励奉献的环境。振兴文化必须从最贴近的事情开始：尊重法律、尊重他人、诚实、善良、责任和服务社区的精神，“人人为我，我为人人”。每个人都必须对社会负责。

第四，发展文化产业，让文化既是精神基础，又是经济资源，也是国家的软实力。一个强大的文化不仅以传统深度衡量，还以创造能力和生产高质量、有扩散力和有市场的文化产品的能力衡量。

必须推动文化产业向现代化、专业化方向发展，加强科技应用、数字化转型，为文化发展创造突破动力。同时保护版权，建设创新生态系统，吸引高素质人才。做到这一点，文化将不仅“保持特色”，而且“创造新价值”，为增长和国家形象做出实际贡献。

第五，在政治体系中建设文化，并将此视为社会信任的根基。党内、公权力机构中的文化必须是模范文化，言行一致，重名誉、重纪律、全心全意为人民服务。

每位干部、党员必须是传播廉洁文化、行为规范、认真执行任务、不回避、不推诿、不冷漠的核心。不能在公务文化仍形式主义、官僚主义、缺乏责任的情况下建设社会文化。

更不能在有些地方执行纪律松散、形式化的情况下谈论社会纪律。人民的信任首先由服务态度、行动纪律和干部队伍的榜样作用创造。

因此，我建议各级党委、党组织必须明确自身的文化现状以集中解决。避免分散、避免形式主义、避免“做做样子、应付了事”。特别是，必须将树立榜样视为文化建设中最具说服力的领导方式。

树立榜样不是说得好听，而是做得正确。树立榜样不是一般动员，而是自我纪律、组织纪律、执行纪律。哪里干部模范，哪里纪律强。哪里纪律强，哪里社会信任得到巩固。那时，所有发展任务都有基础实现突破、崛起。

尊敬的各位同志，尊敬的全体人民！

今天贯彻的两项决议不仅是两组平行任务，而且是一个统一、互补和相互支撑的发展结构，其中：第79号决议建立物质内力，让国家保持稳定，掌控重大平衡，提高国家自主能力。第80号决议建立精神内力，以培养民族的胆识、纪律、信任和内生力量。

最重要的是，正如我所强调的，是组织实施。贯彻决议是为了行动，行动是为了带来转变，转变是为了让人民在日常生活中、在现实中感受到。

因此，我建议本次会议后，各级党委、党组织、各部委、地方立即制定行动计划、具体实施方案，明确个人责任，尤其是主要负责人的责任。坚决纠正回避、推诿、形式主义的情况。

我相信，凭借高度的政治决心，整个政治体系和全社会的同步参与，团结、纪律和向上的精神，我们将迅速将两项决议融入生活，带来明显转变，为建设一个在新阶段快速、可持续发展、独立、自主和自强的越南做出贡献。

再次祝愿全体会议、全体同志、同胞健康、幸福、成功。

谨致诚挚感谢。

（编译：Eric；审校：Fang；来源：越南中文社）