2月25日上午,政治局、书记处召开全国会议,传达和落实关于发展国有经济的第79号决议和关于发展越南文化的第80号决议。在指导讲话中,总书记苏林强调这是两项具有特别重要意义的决议,在国家新发展结构中相互补充。
据总书记介绍,这两项决议是在深刻总结实践和发展理论思维的基础上颁布的,旨在同时解决两个基础要求:增强物质内力和巩固精神内力。第79号决议旨在建立独立、自主、活跃、高效并与广泛融入相结合的经济;第80号决议旨在建设先进、富有民族特色的文化。

国有经济必须占领“战略高地”
总书记强调,国有经济必须“占领经济指挥的战略高地”,发挥主导作用,成为新时代的国家支柱。
他表示,国有经济和私营经济共同构成社会主义市场经济的两大重要支柱。其中,私营部门发展活跃,对增长贡献巨大,并更深入地参与区域和全球价值链。国有经济发挥主导作用,确保重大平衡,进行宏观调控,并执行与能源、金融、货币、电信、关键基础设施和关键领域直接相关的中长期战略任务。
为了真正守住“战略高地”,总书记要求国有经济必须大力重组,专注于关键行业、领域和重要地区。主导作用不是通过资本或资产规模来衡量,而必须通过引领能力、运营效率和为宏观稳定、经济安全和中长期发展做出实际贡献来证明。
他强调,国家需要掌握哪些领域以确保主权和稳定,就必须牢牢掌握、做精做强。国家只需发挥引领作用的领域,必须设计机制让私营部门共同参与、竞争和发展。不需要或效率低下的领域,必须坚决按照透明市场原则重新安排,防止“利益集团”、“后门”、“操纵”、“政策寻租”。
总书记指出,国有经济掌握国家的“命脉”和“脊梁”,不是为了垄断,而是为了确保主权、避免依赖、主动应对变化,并在任何情况下保护国家利益。
在供应链断裂、利率汇率波动、贸易战、自然灾害、疫情等多重冲击交织的背景下,国有经济必须是调节支柱,保持关键市场稳定,并维持应对系统性风险的能力。

对运营效率仍有限制感到忧虑,总书记要求直面这一现实进行改进。他强调必须重视投资中的核算和质量标准。以发展交通基础设施为例,他提出问题:为何选择不同的承包商、技术、标准,导致河内的高架道路尚未实现同步连接。
又如总投资约160亿美元的龙城机场项目,而其他国家如马来西亚、新加坡建设类似机场的投资较少。“我问龙城机场是否比马来西亚或新加坡的机场更优越,多久能收回成本则无法回答。这个机场每年为国家经济增长贡献多少也无法计算”,总书记说。
他强调每条道路、每个工程都必须具体、透明地核算。“必须在这方面重建秩序。私营企业核算非常清楚,而且做得很快。有些工程国有部门做了5年还没完成,而私营企业只需一年就完成,四年后就能收回成本”,总书记强调。
党的领导人要求国有经济必须成为引领私营部门的支柱。国有部门强大不是为了压制,而是成为平台、开路、助力,让私营企业更深入地参与价值链,提高本土化比例,增强国家竞争力。
此外,国有经济必须在创新和掌握技术方面走在前列。如果只是资本和资产强大,但技术、管理和人力资源薄弱,就无法在新时代发挥主导作用。实际上,私营企业已投资机器人、自动化,而许多国有企业尚未广泛应用技术。
他提出问题:为何私营企业能主动调动资源,而国有企业在土地、资本、人力资源方面具有许多优势却未能充分发挥。他强调的精神是:国有企业必须是纪律严明、透明、问责最高的地方;不允许存在“利益集团”、“后门”、任期投资、长期亏损但责任不清的情况。

文化决定走远的能力
谈到第80号决议,总书记苏林肯定文化不仅必须伴随发展,而且必须站在引领发展的位置,是塑造人的质量和国家质量的基础。“如果经济决定走快的能力,那么文化决定走远的能力。如果经济创造物质财富,那么文化创造胆识、纪律、信心和精神力量,让国家克服挑战并崛起”,他说。
据总书记介绍,当前最大的挑战不仅是缺乏资源,而且是价值观侵蚀、行为失范、功利化、语言暴力、虚假信息和网络空间有害因素攻击的风险。如果不及时振兴文化,增长可能在短期内实现,但将缺乏长期基础;人们可能在物质上富裕起来,但在规范、自尊、公民责任和奉献愿望方面变得贫乏。
为了让第80号决议融入生活,总书记要求建设和传播国家价值观体系、文化价值观和新时代越南人规范,作为社会行为的“指南针”,足够强大以区分对错、真假,足够持久以抵制数字环境中的失范和混杂。需要培养的核心品质包括爱国、淳风美俗、纪律、廉洁、责任、仁爱、创新和崛起愿望。
与此同时,建设健康文化环境被视为基础任务,基于尊重法律、尊重事实、尊重人格、尊重劳动和奉献的行为规范和态度。在数字时代,当信息传播迅速且情绪易被煽动时,需要提高社会对虚假信息、有害信息的“免疫力”,建设文明辩论文化、负责任行为文化,坚决消除语言暴力、侮辱人格、煽动仇恨和分裂。

总书记还将教育和人的发展作为文化振兴的贯穿主轴。学校不仅要教识字,还必须教做人、教公民责任、纪律和生活能力。家庭不仅是物质养育的地方,而且是人格、规矩和自尊形成的地方。社区不仅是生活空间,而且必须崇尚美好,鼓励劳动、学习和奉献。文化振兴必须从尊重法律、尊重他人、诚实、善良、责任和社区服务精神等贴近的事情开始。
同时,总书记要求发展文化产业,让文化既是精神基础,又是经济资源和国家软实力;促进现代化、专业化,加强应用科学技术和数字化转型,保护版权,建设创新生态系统,吸引高素质人力资源。
他强调在政治体系中建设文化是社会信任的根源。每位干部、党员必须是传播廉洁文化、行为规范、认真执行任务、不回避、不推诿、不冷漠的核心;树立榜样必须成为最具说服力的领导方式。“人民的信任必须首先从服务态度、行动纪律和干部队伍的榜样中产生”,总书记指出。
讲话结束时,党的领导人要求各级党委、党组织、部委、行业、地方紧急制定具体行动计划,明确责任分工,特别是主要负责人的责任,让决议迅速融入生活,产生转变,让人们在日常生活中感受到。
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