在此发表指导讲话时，总书记苏林强调，这是两项在国家新发展结构中具有特别重要意义且相互补充的决议。
据总书记表示，这两项决议是在国家进入新阶段、深刻总结实践和发展理论思维的背景下颁布的，旨在同时解决两个基础要求：增强物质内力和巩固精神内力。
国有经济必须成为国家的支柱
总书记强调，国有经济必须“占领经济指挥的战略高地”，发挥主导作用，并在新时代成为国家的支柱。
为了真正守住“战略高地”，总书记要求国有经济必须大力重组，聚焦关键行业、领域和重要地区。主导作用不是以资本或资产规模来衡量，而必须通过引领能力、运营效率以及对宏观经济稳定、经济安全和中长期发展的实际贡献来证明。
总书记强调，国家需要掌控以确保主权和稳定的领域必须牢牢掌握、做精做强。国家只需发挥引领作用的领域，必须设计机制让私营部门共同参与、竞争和发展。
对于不必要或效率低下的领域，必须坚决按照透明市场原则进行重组，防止“利益集团”、“后门”、“操纵”、“政策寻租”。
在下一阶段，据总书记表示，国有经济必须掌控并主导国家的“命脉”和“脊梁”，包括能源、战略基础设施、金融信贷、关键物流、数据和必要数字平台等。
总书记表示，掌控不是为了垄断，而是为了确保主权、避免依赖、主动应对变化并在各种情况下保护国家利益，并对整个经济产生扩散效应。国有经济是调节、稳定和抵御能力的支柱。
在多重冲击交织的时期，国有经济必须发挥稳定基本市场、确保基本公共服务供应的作用。
总书记还指出，国有经济的局限性之一是效率不高。因此，总书记认为必须有规划来指导发展，但规划必须协调并避免分散。
其次，必须考虑标准和质量，避免企业申请项目时只追求销售目标而不顾环境、社会基础设施、排水；又如交通基础设施必须有标准、质量，以避免“进口”落后技术。
总书记提到的第三个问题是“必须有核算”。总书记注意到，国有企业和国有单位似乎长期以来不考虑经济核算，而主要关注拨款问题。
他提到龙城机场（同奈省）投资160亿美元，而其他国家只投资约“数十亿美元”。他表示曾询问是否比马来西亚和新加坡更优越，但无法证明。
“我问多久能为国家收回成本，也回答不了。龙城机场每年对经济和国家的增长贡献多少，也算不出来”——总书记说这会导致浪费、消极，甚至可能造成损失。
由此，总书记强调所有国家工程和项目都非常重要，建设时必须考虑核算因素。必须在这方面恢复秩序。
据总书记表示，私营部门核算很快。有人说同时建两家酒店，国家建的5年还没完工，而私营部门1年就建好了，所以有4年时间收回成本。那时，国家工程成本已经翻倍...因此，经济核算的要求非常重要，是核心。
总书记明确指出，国有经济强大不是为了压制，而是成为“支撑”、“开路”和“助力”，让私营企业更深入地参与价值链和发展配套工业，提高国产化率，从而形成具有区域和全球竞争力的行业集群，并拥有“火车头”。
国有经济也是经济治理和公务廉洁的支柱。国有企业必须是纪律严明、透明、问责最高的地方。不能允许存在“利益集团”、“后门”、任期投资、长期亏损但责任不清等情况。
公务文化仍官僚时无法建设社会文化
关于第80号决议，总书记明确指出，今天文化面临的最大挑战不仅是缺乏资源，还有价值观侵蚀、行为失范、实用主义、语言暴力、虚假信息、不实信息以及网络空间有害因素攻击的风险。
如果不及时振兴文化，我们可能在短期内快速增长，但将缺乏长期支撑。人们可能变富，但在标准、自尊、公民责任和奉献愿望方面却变穷。
总书记认为，需要建设和传播国家价值体系、文化价值体系和新时代越南人的标准。
一个国家要走得远，必须有价值的“指南针”。这种价值必须凝结传统和现代愿望，足够强大以引导社会行为，足够清晰以区分对错、好坏、真假，足够持久以抵制数字环境中的失范、混杂和操纵。
更重要的是，价值体系不能只“写在文件里”，而必须具体化为教育计划、公务标准、社区文明评估标准和发展的质量衡量标准。
总书记确认，必须将建设健康文化环境视为基础性任务。同时必须聚焦教育和人的发展，将其视为振兴文化的主轴。
每位干部、党员必须成为传播廉洁文化、行为规范、认真执行任务、不回避、不推诿、不冷漠的核心。
据总书记表示，在公务文化仍形式主义、官僚主义、缺乏责任时，无法建设社会文化。更无法在纪律执行松散、形式主义的地方谈论社会纪律。人民的信任首先来自服务态度、行动纪律和干部队伍的榜样作用。
他特别明确指出，必须将树立榜样视为文化建设中最具说服力的领导方式。
“树立榜样不是说得好，而是做得对。树立榜样不是一般动员，而是自我纪律、组织纪律、执行纪律”——总书记确认，哪里干部模范，哪里纪律就强，哪里纪律强，哪里社会信任就巩固。那时，所有发展任务都有突破、提升的基础。
强调两项决议不仅是两组平行任务，而且是统一、互补、相互支撑的发展结构，总书记强调组织实施环节。特别要坚决纠正回避、推诿、形式主义的情况。
文化是国家发展的支柱
中央宣教与民运部部长郑文决明确指出，第80号决议确认文化、人是“坚实基础”，同时也是国家快速和可持续发展的“支柱”和“调节系统”。
决议还强调要求文化发展与政治、经济、社会发展相称；和谐处理传统与现代、民族与国际、保护与发展之间的关系；科学、技术、数字化转型是创造文化新空间和动力的突破之一...
政府部署230项任务
政府常务副总理阮和平表示，根据政府执行两项决议的行动计划，总共有230项任务部署，其中99项关于发展国有经济的任务和131项关于发展越南文化的任务。
执行关于发展国有经济的第79号决议的重要任务之一是审查、修改《土地法》，大力分级，坚决收回闲置、浪费的土地...
关于第80号决议，政府指导制定基于地区特色的文化和旅游产业引领性国家品牌5-10个发展方案；安排土地规划以投资文化工业中心、电影制片厂和创意空间。
股份制不会失去有信誉的国家品牌
传达关于发展国有经济的第79号决议的核心内容，中央政策与战略部部长阮清义强调，就在2026年需要完善全国土地测量、统计、数字化、数据清理工作；制定、颁布修订的《土地法》和指导文件。
他明确指出，决议鼓励国有企业率先研究、应用科学技术；投资联系掌握核心技术、战略技术；促进创新、数字化转型、绿色转型、循环经济发展、减少温室气体排放；允许形成风险投资基金。
国有企业股份制方向是不影响国家在关键、战略领域的控制，不失去有信誉的国家品牌...
国有经济的新使命
国有经济或国有企业通常在中国、越南、俄罗斯等尚未完全市场经济的国家，或新加坡、马来西亚、挪威和中东石油国家等拥有大型活跃主权基金的市场经济国家被提及。
国有企业的存在是一个现实，具有多种管理形式。
在北美和欧洲发达国家，国有经济的规模和势力在1970-1980年代国家减少监管和私有化浪潮后大幅削减。
在前社会主义国家，1980年代末、1990年代初的政治动荡也产生了类似浪潮，但名称不同，如“革新”或“股份制”。
虽然国有经济减少，但这些政府仍希望维持以帮助国家管理经济社会各个方面。这正是国有经济必须在经济中发挥“主导作用”观点的根源。
第79号决议的指导观点完全符合越南的发展历史以及在全球技术-绿色-数字转型背景下各类组织提升新发展水平的要求。
越南是时候定位自己在亚洲和世界的地位，所以区域-世界排名里程碑体现了在拥有中等强国潜力和实力时确定国家地位的正确观点。
为实现这些目标，国有企业集团需要通过海外投资确定“全球赚钱、发展越南、创造世界”的角色。
国家资本经营总公司是适合这一角色的现有单位，但需要从处理移交企业的形象大力转变为依法和国际惯例拥有充分自主权的公司，像新加坡淡马锡那样成功的全球专业投资者。
不通过特权机制发展
第79号决议的一个值得注意的贯穿主线是国有企业发展不是通过优惠特权机制。决议精神明确显示国有企业必须遵循市场原则，不垄断，与其他部门平行竞争。
同时，决议强调要求国家与其他投资者合作和联系；利用私营部门的能力、资源、智慧和敏捷性、灵活性。即互补关系，而不是“单打独斗”的关系。
可以说这里的核心是推动国有企业明确理解不补贴、不垄断、不优惠，而是通过符合惯例的治理和透明、平等的竞争环境发展。实践和理论都表明只有竞争才能提升能力、发挥效率和创造力...
对于国有企业，决议也确定发展方向是集中规模，同时提高质量以追求更广泛的目标，确认国有企业不仅在国内外而且在区域和世界的地位和作用，重点发展能源、化工、战略矿产、物流等关键和战略领域，即对经济安全和竞争力具有战略意义的基本领域。
活得美、想得美、做得美！
我同意文化必须“从政治、经济、社会、环境到国防、安全、外交深入渗透”并是“国家发展的坚实基础”的观点，如第80号决议所述。
确实，长期以来，当谈到文化时，人们通常想到与文学、艺术、风俗和节日、歌舞活动或时尚相关的活动。或扩展到从言行到乱扔垃圾或穿着的行为、方式、生活方式。但这还不够，是时候正确思考、正确行动，符合“文化”二字的广泛和崇高内容和意义。
我建议，如果视文化为社会基础，则需要在所有经济-社会项目和工程中提出文化目标、文化指标。
例如除了“吃得好穿得暖”，建桥、地铁、机场、高速公路、学校和医院的项目是否包含充分的美术因素以创造永恒之美并提升民众审美？另一方面，这些工程是否预测了遗产、环境和精神方面的因素和影响？
所有这些要求必须纳入规定，透明公布并接受社会意见，包括预算监督和执行过程。
我同意文化是对内和对外的“软实力”。一个国家的文化表现形式始终体现社区的智识和文明水平。因此，从国服和礼服，以及公务员和学生制服需要统一规定以体现与文明时代相连的民族特色。
此外是语言，从行政和学校使用的口语到书面语需要由社会科学与人文学院等权威机构标准化。需要从根源处理公共权力用词不准确、反感的情况，如近年来的“环形”或“收费”。
我认为将国家总预算的2%分配给文化是一个体现决心的指标，需要明确在未来几年如何应用、用于哪些行业。
然而，文化预算支出必须基于具体目标和具体项目，并在全民中广泛讨论，执行时接受社会严格监督，以免在这神圣工作中发生预算腐败。
我们希望随着新政策，政府机构和全社会将成功实现文化的崇高目标：活得美、想得美、做得美！
为文化深入参与发展进程创造基础和动力
政治局第80号决议具有非常重要的意义，但更值得注意的是该决议在发展思维中的新颖性和突破性。
首先，文化首次被充分且一致地定位为国家可持续发展结构中的基础、目标、动力和同等支柱。
如果我们以前强调文化是精神基础，那么第80号决议在将文化与国家发展战略直接联系方面更进一步。这是一个结构性的新点，不仅关于认识而且关于政策导向。
其次，文化产业发展首次在政治局关于文化的决议中被置于核心位置，要求完善体制、建立市场和动员社会资源。
这为文化产业专业、高效发展、提高经济贡献比重和增强越南文化产品竞争力创造了条件。
有了这些新点，第80号决议不仅创造文化的突破性发展，而且为文化深入参与新时代国家发展进程创造基础和动力。
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