
近期,在实施机构精简和优化过程中,国家行政学院并入胡志明国家政治学院,并正式更名为行政与公共治理学院。
总理表示,这不仅仅是更名、更换主管部门、调整组织模式或重组机构,更体现了我们党和国家关于将干部、公务员队伍的培训、培养和建设工作置于统一整体中,以集中优化共同发展资源的战略眼光。
国家治理能力中的重大问题
在国家治理的背景下,总理认为全球正迅速、复杂且难以预测地变化,对每个国家的治理能力提出了重大挑战。
如何在充满变动的世界中保持独立和自主?如何灵活、及时地应对突发冲击的政策?如何实现快速但可持续的发展,有效动员和利用发展资源?
因此,国家治理能力已成为一种战略资产,是核心软实力,决定了一个国家突破、实现战略自主、确立地位和发展的能力。
其中,需要将行动思维从被动的“管理”为主转向主动的“治理”创造;从“事前检查”转向“事后检查”;从行政化转向行政改革,消除“申请-批准”机制;从“说”转向“做”,“少说多做”,“言行一致”,“做实、做到底、做有效”。
将地方政府三级模式转变为两级模式;从“基于行政命令的管理”转向“基于结果的治理”。大力分级、分权,同时分配资源,提高执行能力,加强检查、监督和权力控制。

公共治理中思维和行动的转变
总理强调,党的第十四次代表大会继续明确要求建设现代、高效、有效的国家治理体系;确立新的发展模式;在公共治理的思维和行动中实现全面转变,以“以人民和企业为中心,为主体”的观点;基于科学技术发展、创新、数字化转型和绿色转型的基础。
这些全面变化要求学院必须具备新的思维、方法论和解决国家治理和公共行政治理问题的新方法。提出的任务是承担培养人力资源的使命,创造新知识和价值的使命,实现“五个先锋”。
包括率先执行党的第十四次代表大会决议、政治局专题决议,更新思维,采用包容性、全面的方法;大力改革培训、培养方法和科研质量;维护和发扬学校的核心价值和特色;应用科学技术、创新、数字化转型、绿色转型。
总理非常欣赏学院提出的价值体系,包括教育哲学:“创造知识 - 创新 - 国家责任”;学习和教学文化:“真学 - 真考 - 真做”;建议学院继续按照“发扬特色 - 提升智慧 - 培养精英 - 紧贴实践 - 智能治理 - 创造发展”的24字方针,提升其发展使命。
在此基础上,总理建议胡志明国家政治学院有效实施“学院中的学院”模式,建立适当、有效的分级、分权和授权自主机制。发展干部、公务员培训、培养生态系统,实现协调和衔接。
相关部委审查和完善干部、公务员、职员的职位标准、岗位设置和能力框架体系;建立机制和政策,将学院建设成为国家重点高等教育机构;确保干部、公务员培训、培养工作的资源。
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