本轮由国家投资收费的5段南北高速公路路段包括：梅山-45号国道、45号国道-仪山、仪山-演州、永好-潘切、潘切-油椰。
那么收费的依据是什么？收费的目的是什么？
收费水平低于BOT投资道路
目前BOT投资的高速公路路段平均收费为每标准小客车公里1,721越南盾（PCU是按小客车换算的单位）。
然而，梅山-45号国道、45号国道-仪山、仪山-演州、永好-潘切这些路段是限制性4车道高速公路（4条行车车道，每条宽3.5米，无连续紧急停车带），其收费水平为每标准小客车公里900越南盾。
而潘切-油椰高速公路是完整的4车道高速公路（4条行车车道，每条宽3.75米，有连续紧急停车带），因此收费水平为每标准小客车公里1,300越南盾（详细的全路段收费水平请参见下方图表）。
此前，2025年1月，东线南北高速公路的演州-泊滩路段由投资者投入收费以回收成本，收费水平为每标准小客车公里1,669越南盾。
该高速公路路段虽然也是限制性4车道规模，但收费水平却高出769越南盾每标准小客车公里。之所以该高速公路收费水平更高，是因为其由私人投资者根据BOT合同投资，并有权收费回收成本，在16年6个月8天内创造利润，然后根据先前与交通运输部签订的合同将道路移交给国家。
在研究制定国家投资高速公路收费水平的过程中，交通运输部（现为建设部）量化得出：与在平行的国道上行驶相比，车辆在高速公路上行驶平均每车公里可节省4,824越南盾的运营成本和时间成本（25%来自运营成本节省，75%来自时间节省）。
受益最大的车型是30座及以上的客车，平均每车公里节省14,132越南盾；受益最低的车型是载重超过2吨的卡车，平均每公里受益1,174越南盾。按换算成小客车的单位车辆计算，平均受益为每标准小客车公里2,616越南盾。
基于分析并参考中国、泰国、菲律宾、意大利、日本、印度尼西亚等国家的规定，车辆在收费高速公路上行驶的成本相当于使用高速公路所获收益的50%-70%，交通运输部据此提出了上述国家投资高速公路的收费水平。
希望收费能使行驶更快、更安全
实际上，2017-2020年间投入运营的东线南北高速公路从宁平到河静的路段中，只有演州-泊滩BOT投资高速公路自2024年4月起全线运营，并从2025年1月开始收费。
而使用预算投资的路段则从2022年初开始陆续投入运营：高布-梅山段（2022年2月）、梅山-45号国道段（2023年4月）、45号国道-仪山段（2023年9月）、仪山-演州段（2023年9月），由于均未收费，吸引了大量车辆驶入。
经常出差、探望在义安省家人的范孟强先生（居住在河内市黄烈坊）表示，如果走1号国道，他的5座车将经过南桔桥和黄梅两个收费站，总费用为69,000越南盾。而走目前的高速公路，有两个收费路段：法云-高布和演州-泊滩，总费用约为171,000越南盾。如果梅山-45号国道、45号国道-仪山、仪山-演州这些路段开始收费，那么从河内到荣市（旧称）的总费用将超过311,000越南盾。
“尽管如此，我仍然会选择走高速公路，因为高速公路没有平交道口，没有摩托车同行，因此能保持均匀的速度。在正常交通条件下，从河内到荣市走高速公路只需4小时，而走1号国道则需要6小时。
实际上，当我到南方出差时，走胡志明市-忠良高速公路，在收费期间感觉达到了高速公路的速度，但从这条公路不再收费那天起，行驶速度就像‘乌龟爬行’一样，由于太多车辆驶入，安全性也降低了”，强先生说道。
与《青年报》交流时，越南汽车运输协会主席阮文权先生分享道，在国家预算仍存在一定困难的背景下，需要有后续收入来源以继续投资其他路段，维护正在收费的道路，因此对国家投资的高速公路进行一定程度的收费也是可以接受的。
越南公路交通工程投资者协会主席陈种副教授、博士也认为，高速公路更舒适、更安全、车辆损坏更少、速度更快，因此付费也是合理的。在市场经济中，有些产品价格低廉或免费，但有些类型必须付费才能获得。
陈种先生表示，发展高速公路在经济中具有极其重要的作用，其益处已得到证明。因此，需要通过预算和社会化资本共同发展高速公路。国家资本投资的高速公路需要收费，以便有资金进行维护和再投资新的高速公路路段，不能因为已有3,000公里高速公路就满足，而是需要更多高速公路以实现更快、更方便、更安全的出行，更好地促进贸易往来。
有钱进行维护并为继续投资高速公路创造资金来源
据越南公路局副局长阮文辉先生介绍，国会关于以公共投资方式投资建设高速公路路段的决议均规定研究、应用合理的服务价格方案以回收国家投资成本。这些路段的收费政策也已纳入2024年《公路法》。政府也发布了第130/2024/NĐ-CP号法令，具体规定了收费水平、收费条件等。
国家作为所有者代表并直接管理、运营的高速公路使用费征收，将在及时、合理调动使用者资源的情况下为国家预算创造收入来源。从而有助于为高速公路系统的发展投资、高速公路管理和维护工作创造资金来源。征收的款项将上缴国家预算，并按规定用于公路建设、升级、改造、管理、运营和维护工作。
关于收费组织，辉先生表示，越南公路局下属的区域公路管理区是直接组织收费的单位。高速公路路段采用不停车自动收费技术（ETC）进行收费，并与同一路线上的其他高速公路路段实现互联互通。因此，事后核查将基于收费系统中三个组成部分的数据进行比对，以防止收入流失。交通系统将在事后核查、追踪故意闯站、逃费车辆方面提供积极支持。
高速公路收费款项在扣除收费服务成本后，将全部转入国家金库收费管理机构待缴预算账户。转账期限不超过48小时，其中已产生在收费收款账户上的款项不超过24小时。
每年，国家管理机构组织检查高速公路使用费的征收活动、收入情况，以确保正确、足额征收，并按时上缴国家预算。
公平收费 - 吸引投资
据陈种先生介绍，目前国家和私人共同投资高速公路，如果一条1,000公里的高速公路只有300公里由私人投资收费，而700公里免费，人们会觉得不合理。行驶700公里免费路段后，到了300公里收费路段，车辆会转向免费的国道行驶。这将导致社会化投资政策效果不佳，私人将不再参与高速公路投资。
此外，高速公路收费还具有调节邻近、平行路线交通的作用。如果高速公路不收费，将会有大量各类车辆驶入，导致因超负荷而通行速度非常缓慢，届时将失去高速公路的优越性。
交通运输部怎么说？
根据交通运输部此前的计算，为实现第十三次党代表大会决议中5,000公里高速公路的目标，到2030年的投资资金需求约为813万亿越南盾。其中国家预算占239.5万亿越南盾（平均每年2.4万亿越南盾）。
当高速公路投入运营后，必须按规定进行维护，以维持技术标准，确保车辆行驶平稳和交通安全。然而，过去几年，对于国家投资尚未收费的路段，预算仅能安排约每公里高速公路8.3亿越南盾。这笔资金基本上仅能满足管理、运营和日常维护费用，安全审计和定期维修费用尚未按时安排。
到2025年，全国已完成3,345公里主要高速公路、458公里立交和引道，超过了达到3,000公里高速公路的目标。
如果单独计算已完工并投入运营的1,624公里国家预算投资高速公路，那么2021-2025年期间道路管理和维护资金需求为9,067亿越南盾，平均每年1,813亿越南盾。因此，对预算投资的高速公路收费以进行道路维护、偿还预算并为高速公路发展投资创造资金来源是必要的。
边和-头顿高速公路在临时运营期间会收费吗？
与《青年报》交流时，第85项目管理委员会（建设部，第2子项目业主）代表表示，边和-头顿高速公路的收费事宜属于建设部的总体收费方案。目前相关单位正在投资建设收费站、称重站、车辆检查站等。完成上述环节后，公路局将制定专门方案，届时才会有具体的收费计划。
与此同时，越南高速公路技术服务股份公司（VECE，负责管理、运营胡志明市-龙城-油椰高速公路的单位）领导表示，边和-头顿高速公路有3个子项目，分别由同奈省、第85委员会和胡志明市作为业主。临时运营路段预计在3月中旬或下旬开通，但暂时不会收费，因为站房、收费基础设施预计要到2026年底才能完成。
近日，2月27日，经济-建设投资管理局（建设部）发文要求业主指导承包商、相关单位集中资源，紧急施工，将边和-头顿高速公路项目一期各子项目的主线投入运营。
此外，经济-建设投资管理局还建议越南高速公路投资发展总公司（VEC）牵头，配合各业主根据各项目完成进度，制定符合批准的临时运营阶段交通组织方案的临时收费组织方案，确保不造成浪费和损失。
其他路段将在条件具备时收费
公路局表示，自2026年1月中旬起，梅山-45号国道、45号国道-仪山、仪山-演州、永好-潘切、潘切-油椰这5段高速公路的智能交通系统（ITS）和不停车电子收费系统（ETC）已开始试运行。
经过一个多月的试运行，系统基本满足技术要求。尽管如此，仍出现了一些故障，如光缆中断、摄像头车牌识别准确率不均或设备连接错误。目前，各项目管理委员会和承包商正在继续审查、调整，以达到验收条件。
除上述5段高速公路外，由建设部牵头使用公共投资资金投资的其他高速公路路段，也将在完成建设、收费系统、智能交通管理系统、休息站基本设施（卫生间、停车场）等必要条件后，在不久的将来投入收费。
其中，由地方牵头使用预算投资的高速公路项目，如：边和-头顿、胡志明市三环路、朱笃-朔庄-芹苴等，也将在满足上述条件时收费。
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