3月5日上午,在与中央组织部就提高基层干部质量的解决方案进行工作时,总书记苏林强调,国家进入新发展阶段,因此提高基层干部质量是一项经常性、战略性任务,对治理能力、执行能力和政治任务的完成具有决定性意义。
各机构应从补充人员、一般培训的思维转向更现代化的干部管理,如按工作岗位标准化能力、以产出结果评估和加强权力控制。
据总书记表示,需要根据两级地方政府的新职能重新规范“基层干部形象”。基础解决方案是根据新任务要求重新确定基层干部标准,而不是维持一套适用于所有地方、所有工作的通用标准;同时按工作岗位构建能力框架。干部不仅应达到“合格标准”,还必须根据每个岗位、每个地区满足工作要求。每个省、市需要为乡镇、街道级别的职位组制定统一标准框架,并附上针对特殊地区的优先能力附录。
他认为,需要按照“合适的人-合适的工作-合适的地区”原则革新干部选拔、安排和使用;审查行政单位调整后的队伍安排,克服职能重叠或熟悉旧工作的人过多但缺乏做新工作的人的情况。有权限的机构同时应对一些关键职位应用有时限的挑战机制,增加横向轮换、有目标的轮换和根据地区特点安排干部。

干部安排工作必须以提高地方治理能力为目标,而不仅仅是行政意义上的组织稳定。各机构革新干部培训,从“学习以获得证书”转向基于实际问题的训练、按职位和问题培训、情景训练、经验丰富的干部与年轻干部之间的现场支持以及从地方实践中学习。
服务企业、农村数字经济、社区旅游、社会风险管理、政策传播技能和跨部门协调等内容将被补充到培训计划中。
总书记苏林强调,需要创造动力,使基层干部敢于思考、敢于行动、敢于为共同利益承担责任;全面贯彻鼓励和保护为共同利益积极、创造性工作的干部的方针,同时明确区分符合规定的创新与草率、走捷径或利用创新进行违规、谋利的行为。
基层可以设计需要负责人承担的困难工作清单;针对新情况的快速征求意见机制;单独评估有效倡议;及时表彰处理复杂、长期积压案件良好的干部。
总书记还要求加强干部管理和日常公务执行中的数字化转型。当将数字化转型与干部工作结合时,基层将提高工作处理速度、透明度和跨部门协调能力。
“欲成大事,必从建设正确的干部队伍开始,尤其是在基层,政策与生活相遇的地方。做好基层干部工作正是巩固国家在新发展阶段运行的基础”,总书记苏林说。
根据现行规定,乡镇级干部、公务员必须满足通用标准和按每个职位的具体标准。关键职位如书记、副书记、主席和副主席、乡镇级人民委员会、人民议会必须确保年龄条件,具有大学及以上专业水平和中级及以上政治理论水平。对于山区、高地、边境、海岛、偏远或条件特别困难的地区,省级人民委员会被授权具体规定适合实际的中级及以上专业、业务水平标准。在通用标准基础上,每个省、市颁布针对每个乡镇级干部职位的具体规定,确保符合地方特点但不低于通用标准水平。
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