用手机办理红皮书，为什么不呢？

如果有足够的决心改变做法，也许人们拿着手机提交土地档案，而不是在坊里排队的那一天，已经不远了。

胡志明市市委书记陈刘光最近表示，未来人们可以在手机上办理土地使用权证书、房屋所有权和附着在土地上的财产证书（红皮书），这听起来既熟悉又新颖。熟悉是因为行政手续数字化的故事已经被提及多年。

新颖是因为这次的想法被提出时带有相当明确的信念，即人们只需通过手机提交档案，在约定日期携带原件进行核对并领取土地使用权证书。

在胡志明市，在线接收档案的政策已实施多年。人们已经习惯了通过网络注册商业、出生登记、纳税或许多其他公共服务。

但当涉及更复杂的领域，如土地、建设、规划等时，这种模式逐渐冷却。

瓶颈在哪里？土地手续长期以来一直被视为行政机构中最复杂的领域之一。

一份红皮书档案通常需要经过多个环节，如地政、规划、税务、土地登记等。

每个环节都有自己独立的数据库和检查流程。当这些流程仍然按照纸质-直接-盖章的思维设计时，将整个流程转移到数字环境几乎是不可能的。换句话说，许多地方正在努力“数字化旧流程”，而不是重新设计适合数字环境的流程。

这也是为什么许多在线公共服务系统目前只停留在...在线提交档案，而处理仍然是离线的。

人们上传大量文件，但最终仍需携带纸质版本到国家机关完成手续。如果流程不改变，无论技术多么先进，也只是美化了一个陈旧的系统。

最近提出的一个值得注意的想法是按照实质性的无边界模式解决行政手续。这意味着人们不再被“束缚”在有土地的地方。如果实现这一点，一个在协平坊（旧守德）有土地的人可以在西贡坊（旧第一郡）提交档案并接收结果，反之亦然。所有数据通过一个共同系统访问。

这不是一个不切实际的想法。许多国家早已实施全国性的电子土地登记系统。人们可以通过手机上的几个操作检查地块信息、提交转让档案、注册抵押等。

越南实际上已经有了初步基础，基本建设和完善了人口数据库、电子身份识别、个人数字签名。当这些数据与土地和税务系统连接时，用手机办理红皮书将不再是一个遥远的故事。

如果坚决实施，用手机办理红皮书完全可能在几年内成为现实。实际上，用手机办理红皮书的故事不仅仅是技术故事。它还是行政机构改革程度的衡量标准。

人们希望一个简单、透明且节省时间的公共服务系统。企业也需要一个手续明确的环境来安心投资。

（编译：张悦；审校：Alex；来源：越南中文社）