主持6月23日下午关于公园、绿树、水域管理草案的会议,副总理陈红河指示需要革新城市绿树规划和管理思维,不能再继续“有路就种树”的旧做法。尤其是在许多街道、人行道条件不足的情况下,仍被迫满足绿树密度的标准,导致应付了事。“种树必须遵守基础设施、交通视野和选择适合种类的具体标准,以避免危险倒塌”,陈红河说。
引用许多国家已经规划的“城市森林”经验,以合理的绿树比例,代替分散种植、效率低下、潜在风险的做法,陈红河强调了“集群化”原则,集中布置绿树而非分散。
绿树必须与基础设施、交通、建筑同步。在城市区域、居民区需要明确种植地点、适合景观和气候的树种;严格规定砍伐、替换、处理危险树木和各层级政府的管理责任。
对于新居民区、重新安置区,绿树、花园、公园必须在详细规划和基础设施设计中明确规定,避免为增加建筑密度而减少。此外,副总理指出需要补充保护本土树木生态系统、保留有价值的旧树和关于“城市森林”的特殊规定——一种需要保护的景观资源。
城市规划中的绿地空间必须确保不低于标准比例且不得减少。大城市必须预留土地发展公园、生态走廊、沿河湖的绿树带,并将绿化融入住房、交通、技术基础设施发展计划。
建设部被指派指导地方政府审查分区规划、详细规划,以补充未达标的绿地空间,尤其是在快速城市化、人口密度高的地方。绿地土地基金需要通过数字工具地图跟踪变化,定期更新并公开。
这不是副总理陈红河首次提及建设城市森林模式的构想。2023年6月,在主持审查首都河内至2045年、展望至2065年总体规划调整任务的会议时,他曾建议研究紧凑建筑、紧凑城市模式,但在建筑内有花园,城市中心有森林。
在今天的会议上,副总理认为在河内、胡志明市等大城市,曾经承担调节水和气候功能的湖泊、渠道、河流系统,现已被填平或未按规划使用。许多水域区域交给企业开发但缺乏严格的管理规定,导致国家和私人利益冲突,影响公众接触公共空间的权利。
因此,陈红河要求明确城市水域为国家管理的公共财产。自然水域(河流、湖泊、渠道)和人工水域(调节湖、城市区域内的景观湖)需要明确区分以有合适的管理机制。开发、使用水域的活动,如浮动餐厅、码头、服务区等,都必须通过标准明确规定,明确许可。
“城市规划必须与保护和恢复水域空间相结合,不能让水域空间缩小”,副总理指示。
(编译:李程 越南中文社;审校:Momo;来源:VNExpress)