胡志明市作为区域中心的角色再次凸显,当城市不仅负责自己的部分工作,还在整个四环项目进程中扮演“指挥”角色,在合并的背景下。
不仅是负责建设通过本地的四环路段,这次胡志明市被政府授权作为有权限主持整个跨省项目,全长超过200公里,通过新胡志明市(包括巴地头顿、平阳)、同奈和新西宁(包括隆安)。
从准备阶段开始,胡志明市就主动成立了由胡志明市交通运输局局长(现胡志明市建设局代理局长)陈光林先生领导的跨省工作组。
工作组与各地紧密配合,审查规划,准备合理、同步的投资方案。项目总体预可行性研究报告迅速完成,提交政府以提交国会批准。
可以说,国会在本次会议上通过投资四环路的方针非常及时,正是时候,是各省和胡志明市实现已批准规划的钥匙。
四环不仅是一个单纯的交通基础设施项目,还体现了长远的愿景。胡志明市确定将按照完整的8车道规模解放土地,尽管第一阶段只建设4车道。
这是从以前项目中吸取的教训。如果延迟,成本和后续影响将会大得多。根据顾问的计算,第一阶段的4车道规模足以服务到2049年,确保投资效率。
作为“主导”,胡志明市不仅协调进度,还连接各省和各部委。其中胡志明市建设局被授权作为预可行性阶段的主投资方,组织跨部门、跨省的协调,非常必要,因为各地在地理、行政、经济上日益紧密联系。
四环项目正好在东南部区域在合并后重新组织规划和发展战略的时期形成。各地日益需要一个紧密和有效的连接基础设施来共同发展。
这条环线连接了几乎所有的主要国道和高速公路,如胡志明市-龙城-油椰、胡志明市-木排、胡志明市-中良、守德-春城...
从平阳的边葛,货车可以快速下到古芝,转入22号国道或木排高速公路,然后接近口岸;或继续向南通过中良,到达九龙江平原或顺流到终点港协福、芹耶。
特别是,这条路线将为一系列卫星城市开辟发展空间,从胡志明市西北城区、同奈的仁泽-龙城、隆安的德和-德惠到巴地头顿、平阳的新工业区。
项目第一阶段的总投资超过120万亿越南盾,这个数字显示了工程的规模和重要性。但重要的是,一系列特殊机制将用于这个项目以加快进度,提高投资效率。
胡志明市与各地从评估、批准公共投资到决定PPP形式被强烈分权。一些建筑手续也被简化。
咨询包、解放土地、建设安置基础设施...被指定招标而不是竞争招标以加快实施。甚至材料开采手续也被大幅削减。
此外,如果在实施PPP中遇到困难,各地被允许按照特殊程序转向公共投资,不必等待国会会议。这种机制的灵活性被比作“新风”,帮助各地更加主动。
四环不仅缩短了运输路线,还缩短了胡志明市中心与周边地区、接壤省份之间的发展距离。
当这条路线形成时,城市空间将沿着新轴线扩展:仁泽、龙城将不再“遥远”,古芝县、边沥或德和不再“边缘”。
一个新的城市、工业、物流网络将多样化形成,同时分担来自胡志明市的压力和机会。
(编译:Ivy 越南中文社;审校:Alex;来源:Tuoitre)