这是首次在港口城市设立自由贸易区，采用特殊的优惠政策以吸引投资、金融、贸易、旅游、高质量服务和高素质人才。
根据决议，自由贸易区将组织成生产、港口和港口后勤、物流中心、商业服务区等功能区。符合条件的区域将作为免税区运作，由海关和相关国家管理机构监督。
海防市人民委员会有权设立和调整自由贸易区的边界，与丁武-吉海经济区和南部沿海经济区相连。海防经济区管理委员会将直接管理自由贸易区，提供公共服务和支持企业投资、生产、经营。
自由贸易区优先发展高科技领域，如半导体集成电路、零部件设计与制造、芯片、半导体材料、生物技术、新材料技术、自动化、高科技产业支持产业、物流、商业、展览等。
外国投资者在自由贸易区内设立经济组织与国内投资者相同，无需在成立前办理投资注册证书手续。区内企业享受海关优先政策，对已按国际或区域标准认证的商品免于专业检查。
免签证，大税收优惠
值得注意的是，决议允许对在自由贸易区内企业工作的专家、科学家、特殊才能人士、管理人员、高素质人才及其家属免签证并发放10年暂住证。海防市人民委员会被授权对区内投资项目不通过拍卖、不招标的方式出让或出租土地。
自由贸易区内的项目在整个租赁期内免缴土地、水面租金（商业住宅、商业服务项目除外）；优先领域的企业收入在30年内适用10%的税率，前4年免税，接下来的9年减半。优惠期过后，适用税率为15%。
此外，在自由贸易区工作的专家、科学家、才能人士、管理人员、高素质人才在10年内个人所得税减半。
允许出售2025年前形成的公共财产公寓
海防市人民委员会被允许出售由市政府通过预算或BT合同投资建设的，1994年12月31日至2025年1月1日前建成的公共财产公寓。购买者为2025年1月1日前与国家机构签订租赁合同的家庭或因征地拆迁需要搬迁的家庭。
房屋出售价格由海防市人民委员会规定，包括建设投资成本和土地使用权价值，确保公开、透明，防止浪费、损失和腐败。
海防通过发行债券增加借款
海防可以通过发行地方政府债券、从国内金融机构借款以及从政府的外国借款来源借款，总借款余额不超过地方预算收入的120%。年度借款总额和预算赤字由国民议会根据国家预算法决定。
中央政府将有目标地补充海防市预算，增加进出口活动（不包括增值税）收入的70%，与总理分配的计划相比。这些资金用于投资经济区、工业园区、自由贸易区和白龙尾岛的社会经济项目，但不超过与上年相比的总增加收入。
对特殊才能人士的收入特殊政策
决议允许市政府主动按照规定的工资改革创造资源。在满足工资和社会福利需求后，市人民委员会有权决定使用剩余部分为市政府管理的干部、公务员、职员增加收入，基于工作效果。支出水平不超过按职级、职位或工作岗位工资的0.8倍。
特别地，这部分预算也可用于支付在海防工作的专家、科学家、特殊才能人士、管理人员、高素质人才的收入。支出水平由市人民委员会决定。
决议自2025年7月1日起生效，并在海防完成省级行政单位安排（与海阳省合并）后实施。
（编译：李程 越南中文社；审校：Momo；来源：VNExpress）
