与《青年报》就这一问题交流时，越南城市规划与发展协会主席、建筑师陈玉正确认，新的发展背景正要求重新组织国家的发展空间，调整国家级、区域级、省级和乡镇级的规划，以最大限度地发挥每个省、市、乡镇的开放空间优势。
* 先生，新的发展空间已经打开，那么规划工作将如何重新组织以最大限度地利用发展优势？
- 我们有63个省、市的开发规划，并且在过去几年的国家发展过程中做得非常好。每个地方都有长期的稳定、经济发展和城市系统。
然而，在经济社会的运动和发展过程中，党中央和政府已经全面考虑了国家和每个地方的经济空间问题。
作为一名规划师，我看到我们的国家面积超过330,000平方公里，有63个省级行政单位，有的省份面积只有850平方公里，有的省份人口不到50万。
还有一些省份人口有1-2百万，但面积只有800多平方公里，不及中国的一个乡镇、一个城市区。
显然，在行政科学和城市方面，我们正在分散，所以如果继续保持63个省、市的发展，那么到某个时候将没有发展空间。土地、资源、人力资源的空间都不足以支持现代社会发展。
一个现代社会需要集中人力资源，发挥资源、区域联系、竞争优势，更重要的是要有足够大的自然资源来开发现代发展并为子孙后代保留。
当然，当我们合并省市时，将不得不重新制定省级、市级规划，特别是23个新成立的省份。所有63个省、市的规划已经由总理批准，规划到2035年，愿景到2050年。
而一个省级规划项目要通过很多内容，需要很多时间、精力。尽管各省以前已经有了省级规划，但在合并各省之后，我们不能简单地“加”两个已有的规划。
* 先生能否举几个关于这种“不可能”的例子？
- 例如，兴安和太平不能简单地将太平省的规划“加”上兴安省的规划来形成新的兴安省规划。新的兴安省除了靠近首都的优势，有发达的公路、铁路交通系统，还有海洋，所以愿景必须面向海洋。合并后，必须在之前批准的两个省级规划的基础上制定新的兴安省规划。
实际上，如果保持太平省和旧兴安省已经批准的规划，也无法实施，因为现在不再有县级，乡镇现在也有更广阔的发展空间范围，所以必须调整，重新制定乡镇级规划。此外，新的兴安省与邻近省份如新的宁平省、新的海防市和河内市的联系也不同，所以需要重新调整规划。
总的来说，在合并省市之后，全国所有地方都必须重新调整省级、乡镇级规划。中央还将考虑调整国家总体规划。
* 合并后，许多省市的发展空间与海洋相连，这将如何影响新省份的规划工作？
- 可以看出，在合并省市的主张中，中央已经非常仔细地研究了国家的地理、经济社会、历史文化问题。由此，将以前没有海洋的省份变成了现在有海洋的省份。
这是在扩大发展空间、发挥丰富地理空间价值、创造既有海洋又有森林的新省份、创造多样化经济优势、连接两个区域的交通基础设施将更好、确保国防安全方面的重大突破。
越南是一个海岛国家，拥有超过3,260公里的海岸线，有特殊优势，所以经济空间、地方发展空间也必须改变，以便有条件的地方都有海洋。
以前，我们有28/63个省市有海洋（占44%），合并后有21/34个地方有海洋（占61%以上）。特别是沿着南北轴线，沿海省份都有机场，高速公路、高速铁路轴线已经和正在投资通过，所以交通连接非常方便。
此外，合并后的东西交通轴线将得到各省更多的关注投资。例如，现在连接昆嵩和广义的唯一一条路线是从昆嵩-芒登-维奥拉克-巴德-石柱下海的24号公路。
但在制定新的广义省规划时，根据规划，将有高速公路连接昆嵩和广义沿东西轴线，以连接森林和海洋。新广义省的发展优势将加倍，有国际口岸布依（位于越南-老挝-柬埔寨三国交界处）直接连接深水港容橘。
如何缩短各级规划时间？
* 如您所说，在安排后，所有各级规划都应该重新实施，那么有什么解决方案可以缩短规划时间，避免地方经济活动中断？
- 发展空间变化，就必须规划，重新组织发展空间，以最大限度地发挥国家、各省市的优势。
我们刚刚宣布了34个新的省市，方向更加开放，地方的规模也更大了。但为了让地方发展符合规模，首先必须开始规划工作，那就是重新调整国家总体规划，接着调整区域规划、省市规划和乡镇规划。
这是一个大问题，想要快速完成规划工作，首先必须修改《规划法》。在等待法律修改的同时，需要先做省级规划、乡镇规划，以便地方政府有“指挥棒”来指导。
按照以往的做法，可以同时制定区域规划和省级规划。现在省级、乡镇规划需要立即做，所以优先做，而区域规划、国家总体规划可以后做，如果有条件立即做就更好了。
通常，制定和批准区域规划、国家规划需要一整年，所以省级、乡镇级不能等待。中央的指导精神是不停顿，不因为规划问题而让地方的一系列项目等待，各部门需要找到解决方案来解决。
目前在没有新规划的情况下，各省应优先做已经批准且符合新省规划的项目，而不是坐着等待制定省规划。许多项目、道路、桥梁即使合并各省也不受影响，应创造条件尽早实施，以确保投资效率。
乡镇需要尽早规划
* 从发展规划的角度看，您认为合并后的乡镇像一个“小县”以前，需要如何重新规划以适应新情况？
- 显然，合并后全国所有乡镇的规划都必须重新做，以适应每个新乡镇的优势。乡镇级是最基层的，合并后的乡镇规模比以前大了4-5倍，人口规模约4-5万，面积更大，所以必须重新做规划，以确保发展的连接。
制定新的乡镇规划需要尽早做，新乡镇的规划必须放在省级总体规划中。
（编译：李程 越南中文社；审校：Woo；来源：Tuoitre）
