越南文化、体育和旅游部正在起草规范印刷活动的法令草案,其中新增印刷业人力资源能力框架。据起草单位说明,该框架按工作类别、岗位和能力等级划分,覆盖管理、专业技术、数字技术、质量、供应链以及环境、创新和法律等领域,目的是在自动化、人工智能和绿色转型日益直接影响生产的背景下,为确定和培养印刷业所需能力提供统一基础。
草案明确,这一能力框架不构成学历或证书方面的强制条件,也不取代国家资格框架和国家职业技能标准,主要作为预测人力需求、制定培训与再培训计划、招聘和员工发展的参考。每家印刷机构是否采用由机构根据自身规模和实际需要自行决定,以避免产生行政手续和合规成本。
草案对印刷活动登记机制也作了调整,保留印刷机构登记制度,但按明确权限分级并简化手续:省级和乡级分别承担确认权限,其中乡级负责作为个体工商户的印刷服务经营机构;同时规定材料组成、提交方式和5个工作日的办理时限。草案还补充了系统自动生成印刷机构数据编码并与登记信息关联的原则,明确生成编码不属于单独行政手续。
起草单位指出,现行第60/2014号法令出台时技术尚未爆发式发展,未对自动化生产新模式、电子档案、数字数据管理或在制版和链管理中应用人工智能作出相应管理规定。自动化、工业机器人、物联网和数字印刷已深入从接单、设计、制版、印刷到印后加工和产品配送的整个价值链,这种法律空白需要政策尽快更新。
企业层面的变化已有具体数据。VINA科技发展股份公司董事长兼总经理阮越鸿表示,企业推进自动化和数字化以降低成本、缩短生产时间;2023年已自动化全部印前设备系统,2024年完成印后设备系统100%自动化。应用新技术后,每台机器的操作人员从2至3人减至1人,单件产品生产时间从约2天缩短至半天,原料损耗率从10%降至2%以下,次品率从5%至10%降至接近零。阮越鸿称,节省的费用用于再投资技术、改善劳动者收入和奖金,工人体力劳动减少,转向提升机械操作技能。
胡志明市一家彩票印刷单位的代表也表示,企业在印刷流程中应用自动化,以减少劳动力需求并加强防伪措施。另据同一材料,胡志明市出版代表团在德国法兰克福国际书展2026上对接了36个国际合作伙伴,为越南图书版权交易创造机会,并推动该市印刷业更深入参与全球供应链。



