越南文化、體育和旅遊部正在起草規範印刷活動的法令草案,其中新增印刷業人力資源能力框架。據起草單位說明,該框架按工作類別、崗位和能力等級劃分,覆蓋管理、專業技術、數字技術、質量、供應鏈以及環境、創新和法律等領域,目的是在自動化、人工智能和綠色轉型日益直接影響生產的背景下,為確定和培養印刷業所需能力提供統一基礎。
草案明確,這一能力框架不構成學歷或證書方面的強制條件,也不取代國家資格框架和國家職業技能標準,主要作為預測人力需求、制定培訓與再培訓計劃、招聘和員工發展的參考。每家印刷機構是否採用由機構根據自身規模和實際需要自行決定,以避免產生行政手續和合規成本。
草案對印刷活動登記機制也作了調整,保留印刷機構登記制度,但按明確權限分級並簡化手續:省級和鄉級分別承擔確認權限,其中鄉級負責作為個體工商戶的印刷服務經營機構;同時規定材料組成、提交方式和5個工作日的辦理時限。草案還補充了系統自動生成印刷機構數據編碼並與登記信息關聯的原則,明確生成編碼不屬於單獨行政手續。
起草單位指出,現行第60/2014號法令出臺時技術尚未爆發式發展,未對自動化生產新模式、電子檔案、數字數據管理或在製版和鏈管理中應用人工智能作出相應管理規定。自動化、工業機器人、物聯網和數字印刷已深入從接單、設計、製版、印刷到印後加工和產品配送的整個價值鏈,這種法律空白需要政策儘快更新。
企業層面的變化已有具體數據。VINA科技發展股份公司董事長兼總經理阮越鴻表示,企業推進自動化和數字化以降低成本、縮短生產時間;2023年已自動化全部印前設備系統,2024年完成印後設備系統100%自動化。應用新技術後,每臺機器的操作人員從2至3人減至1人,單件產品生產時間從約2天縮短至半天,原料損耗率從10%降至2%以下,次品率從5%至10%降至接近零。阮越鴻稱,節省的費用用於再投資技術、改善勞動者收入和獎金,工人體力勞動減少,轉向提升機械操作技能。
胡志明市一家彩票印刷單位的代表也表示,企業在印刷流程中應用自動化,以減少勞動力需求並加強防偽措施。另據同一材料,胡志明市出版代表團在德國法蘭克福國際書展2026上對接了36個國際合作夥伴,為越南圖書版權交易創造機會,並推動該市印刷業更深入參與全球供應鏈。

