最近,在内务部关于精简编制的新法令草案中,提出干部、公务员、职员一年未完成任务属于被精简的范围。
TS Phạm Đi(第三区域政治学院)向《青年在线》投稿,提供了对这一提议的更多视角。
不要让改革被行政化
根据现行规定,干部、公务员连续两年未完成任务才会被考虑精简。
具体来说,在考虑精简编制的连续两年中,干部、公务员、职员有一年被评为“完成任务”和一年“未完成任务”但没有安排其他适合的工作。
而根据新法令草案,“在紧接的前一年”或“在进行精简编制评估的年份”被评为未完成任务的质量水平,则属于精简对象。
可以说这是一个更强硬、更果断的规定;体现了按照效率和效果方向精简机构的政治意志。
然而,如果应用这一提议,在许多情况下可能会产生非常大的心理压力,因为当前评估公务员的标准仍然存在一些不足。
目前,评估干部的方法还没有应用工作绩效指标系统(KPI),没有区分工作质量与工作量...
因此,如果仅基于一年的评估结果而没有分析背景和工作条件,很容易发生评估不公平的情况。
好的政策要想可行并具有人文关怀,必须在正确的时间颁布,并伴随充分的执行条件。
在当前背景下,当全国正在进行行政单位合并,许多地方在精简人员的同时也在精简工作环节,颁布按照一年未完成任务可能被淘汰的强力精简规定,将使公务员队伍承受叠加的压力。
这一点对于基层干部尤其值得关注——那里的工作条件还有很多限制,工作协作受到许多超出个人能力因素的影响。
精简编制是提高行政机构效率和效果的战略要求。但精简不能是“剔除”行政因素,更不能仅基于一时的表现。
需要明确区分真正缺乏能力的人和在一定工作环境中遇到困难的人。
如果评估公务员缺乏科学基础且不考虑长期背景,将导致误淘汰有发展潜力的人。干部可能害怕创新和冒险(被解雇)是行政体系不希望看到的!
让政策走进生活
因此,精简政策需要与能力评估、再培训、转换机会的政策相结合,并与长期人力资源使用战略紧密联系。
首先,需要建立标准化、科学、透明和可行的公务员评估系统。评估标准必须具体、量化,参考KPI并适合每个职位的工作特点。
评估不仅应基于年终结果,还应考虑过程、背景、创新贡献程度、协作和工作态度。
在许多情况下,可以“豁免”当干部有创新精神;之前有许多成就;多年连续完成任务。
换句话说,评估规定应更注重过程而非时间点。
其次,必须加强多维评估机制,包括来自下级、同事和公民的反馈(对于直接服务于公民的公务职位)。
这有助于克服直接管理者单向评估的主观性。
当一套评估工具具有系统性和科学性;评估主体实施民主、公平时,规定“一年未完成”属于精简范围将不再是一个勤奋干部的担忧。
第三,需要在精简前有能力支持路线图。这是再培训机制、心理咨询、职业转换支持,确保劳动者有机会适应和重新融入就业市场,减少不必要的社会后果。
第四,精简编制需要与招聘计划、灵活调整工作职位结构相结合。
避免同时减少编制但没有补充战略,导致关键职位人力资源短缺,影响服务人民的质
(编译:Ivy 越南中文社;审校:Suki;来源:Tuoitre)