国会小组讨论分级分权与岗位设置

越南内政部长阮进海10月18日下午在国会小组讨论中表示，提高干部、公务员、职员及由国家预算发薪劳动者的工资和收入是共同愿望，但相关计算必须放在预算能力、组织机构和编制以及新的工作方式框架内考虑。他同时指出，现实中不少机关单位不愿精简编制，而预算来源有限，须在发展投资、经常性支出和工资支出之间平衡，可用于加薪的额外资源因此也有限。

阮进海认为，编制分配应建立在岗位设置基础上。每个机关单位需明确职能、任务、工作量与能力要求，据此确定所需人员数量，避免脱离实际地机械增减，因为现实中仍存在有的地方人员富余、有的地方缺人的情况。他表示，如果这项工作做好，编制可以继续下降、甚至大幅下降；机构更精简、编制按科学依据减少，将为提高预算发薪人员收入创造更多工资基金条件。

在岗位设置方法上，阮进海提出不能完全沿用传统方式，而应结合科学技术应用、创新、数字化转型和数据基础来开展工作。他举例说，过去一项工作需要三四人跑多地掌握情况、收集数据再共同分析，如今在数据充分、有方法和人工智能辅助下，有的工作一人约一小时即可完成。但他也承认，新方法、数据基础和制度尚不完善，数据须做到“正确、充分、干净、鲜活、畅通”，干部队伍对新方法也还不熟悉，运行中仍有障碍，需要时间适应。

关于工资政策，阮进海表示公务员薪资目前仍偏低，存在多种特殊津贴；各行业领域特点不同，但如果每个行业都设特殊津贴，政策会分散，难以保障公平。他说，各行业任务分工不同，审议政策需具体计算，不能仅凭行业名称就认定某处工作更多更重。对武装力量，他强调其任务具有特殊性，即使和平时期也有干部战士在危险环境中工作、承受损失和牺牲，飞行员、潜艇水兵、禁毒力量等岗位明显特殊，需要相应政策，具体计算应由国防部、公安部根据实践主动提出。他补充说，这只是初步研究方向，还需继续测算、征求政府意见并报有权限机关。

阮进海还提到，一些经济条件较好的中央直辖市目前有额外收入支出机制，而山区和困难省份没有资源实施。他认为这些不合理之处需要总体梳理和计算，以确保各地之间平衡协调。