越共中央政治局于2026年8月28日通过第27号决议,提出在新阶段发展各区域并组织国家发展空间。越通社引述经济专家称,该决议被视为对长期存在的行政“割据”思维的一项根本性回应,这种思维把经济空间按行政边界切分,推高了企业的运营成本。

决议确立的思路是,按多层级、多极的方向组织国家发展空间,以城市网络、经济走廊和动力区作为连接主轴,行政边界不再被视为阻隔资源流动的障碍。对企业而言,决议的直接影响之一是推动“共享基础设施”:高速公路轴线、内陆港系统、多式联运仓储和数字基础设施按链条发展后,原材料与成品的运输成本有望明显下降。

越通社引述的数据显示,越南物流成本仍处于高位,占国内生产总值的16%至18%,对制造业利润率影响较大。胡志明市食品协会主席李金枝在近期举行的南部生产链对接会议上指出,湄公河三角洲原料区与东南部加工、辐照及出口港之间衔接不同步,使农产品承担多重中间成本。

在配套工业领域,河内配套工业企业协会主席阮黄表示,机械制造和配套企业目前大多自行寻找客户和邻近加工伙伴;若没有统一的工业走廊规划,国内环节难以达到进入大型外商直接投资集团供应链所需的规模。越南物流服务企业协会代表黎维协则认为,物流基础设施不能各地一哄而上,只有连成开放网络、由区域物流中心集中集货分拨,才能优化车辆利用并降低仓储成本。

决议还涉及劳动力流动。按发展走廊组织空间后,培训机构、工人住房和跨省社会服务将相互衔接,为大型项目提供较稳定的技术劳动力来源。专家建议企业重新定位自身在价值链中的位置,聚焦核心能力,在同一经济走廊内与伙伴联合或外包辅助环节,并推动公私合作建设原料区的共享保鲜中心和冷库,同时以数字平台透明化原料来源、实时跟踪订单和管理跨区域供应链风险。