越南统计机构数据显示,2026年第三季度全国约有160万名15至24岁青年处于“三无”状态,即没有工作、没有参加学习、也没有参加职业培训,占该年龄段青年总数的11.2%。这一数字比上一季度增加超过19.5万人。

这一群体通常被称为“NEET”群体。越南国会专职代表、国会科技与环境委员会委员郑氏秀英在受访时表示,应从教育、职业培训、劳动力市场和青年过渡支持政策等多方面看待这一问题。她认为,教育体系尚未确保每名年轻人都能继续学习、接受职业培训或从事与自身能力和处境相适应的工作,部分学生因经济困难、家庭条件或缺乏方向而提前离校;已毕业者也可能因技能不匹配、缺乏实践经验而难以就业。

郑氏秀英还指出,劳动力市场存在供需错位:部分行业、地区或岗位缺人,而年轻人缺乏信息、渠道或相应能力。她认为问题不仅在岗位数量,也在工作质量、收入水平、劳动条件和机会可及性。她同时提醒,应区分主动寻找机会、暂时中断学习或工作的人与长期不活跃者,政策只有准确识别不同群体才有效。

在谈到培训与市场需求之间的差距时,郑氏秀英表示,这不只是专业设置错位,更在于所学知识、实践能力与岗位实际要求之间的差距。部分培训课程偏重理论,实践和企业环境体验不足,毕业生虽有文凭仍需较长时间适应工作;企业也未必有资源或意愿重新培训新人。她认为,不应把企业招工难一律归咎于培训机构,部分企业开出的要求高于薪资水平,或要求新人具备经验却不提供积累经验的机会。

关于职业指导,郑氏秀英认为,现有工作不仅缺行业和招生信息,也缺让学生实际体验、并按能力和处境获得咨询的环节。她主张职业指导贯穿学习过程,帮助学生了解自身、通过实践和参观生产单位接触职业,同时改变“上大学是唯一成功路径”的观念,重视职业教育及其就业前景。对想学技能但经济困难或当地缺乏合适培训机构的学生,应有学费、交通、生活补助和与企业对接的支持。

对于部分年轻人是否缺乏动力的问题,郑氏秀英表示,确有一部分人尚未主动学习、锻炼技能和找工作,但应区分缺乏动力、缺乏能力、缺乏机会和尚未找到合适工作。她认为不能仅凭失业状况就断定年轻人懒惰,缺少方向、居住在就业机会少的地区或无力接受职业培训的人面临不同障碍,若原因判断不准,支持政策可能无法覆盖正确对象。

在解决方案上,郑氏秀英提出建立贯通教育、职业指导、职业培训、劳动力市场和社会保障的体系:及早发现可能辍学的学生并给予经济、心理和职业方向支持;改革职业指导、提升职业教育质量、增加企业实践机会;发展再培训和短期培训,承认已积累技能;把技能培训与创造有质量的就业挂钩,并按不同群体设计政策。她还主张以重返学习、完成培训和稳定就业的人数评估政策效果,而非只统计项目或咨询人数。

对于是否应以毕业后就业情况作为评价培训机构质量的重要标准,郑氏秀英表示赞同,但认为不能只看就业率,还应考察专业匹配度、收入、稳定性和职业发展机会,并考虑行业特点和地方经济社会条件。她认为培训机构负责课程质量、师资、实践条件和毕业标准,管理部门负责完善政策、提供劳动力市场信息、推动校企合作并处理虚假承诺,相关数据应经核实并公开透明。