越南财政部提出，对荒废、未投入使用或延迟投入使用的土地按0.2%税率征税，且不设起征限额。这一税率接近现行限额内居住用地0.03%税率的7倍。该建议载于修订补充若干税务法律条款的法律草案，若获国会今年底会议通过，预计自2027年1月1日起施行。
围绕这一税率的讨论集中在如何界定征税对象。先锋报引述越南与柬埔寨Avison Young总经理戴维·杰克逊（David Jackson）表示，政策若获通过，将抑制囤地及低效用地，但关键在于明确区分荒废、延迟用地是出于主观原因还是客观因素。他提出，应先规定认定荒废或延迟用地的具体标准和时限，并厘清主观与客观成因。
杰克逊以投资项目为例说，管理部门可依据法律文件、已获批的实施进度和实际开展情况判断，例如项目已获批投资主张、施工到何种程度、是否达到进度要求，同时查明延误是源于投资方，还是源于投资手续、规划调整或土地未足额移交。他认为，不能把所有延迟推进的情形一律视为荒废土地，因为持有或买卖包括土地在内的资产组合，属于企业正常的投资经营活动。
对个人土地，杰克逊表示，长期投资、等待升值或留给后代继承的持有需求属于正常财产需求；若土地受规划限制、转让改建受限或正等待征地拆迁，这些属于客观因素，不应默认视为荒废并课以高税率。Batdongsan.com.vn南部区域总监丁明俊（Đinh Minh Tuấn）也认为，最难的是确定荒废或延迟用地的标准；项目用地可依据投资主张决定、投资证书和进度节点判断，而个人单独住宅用地在部分情形下更难认定，例如居民搭建临时房屋应付检查或遇到悬置规划。
报道提到，不少房地产企业担心，因手续、规划或客观原因导致项目推进缓慢时，投资方仍须承担更高税率。杰克逊认为，若项目因行政手续、规划或土地未足额移交而停滞，企业不应与故意囤地者同等对待；若出现财务困难，企业需重新核算现金流、资金使用效率和项目可行性，必要时可重组资产组合、转让部分土地回收资金。他指出，持有土地成本只是总投资和财务义务的一部分，此外还有土地使用费、土地租金及相关费用。
杰克逊预计，该政策将明显影响投机行为，尤其是收购地块等待规划、基础设施利好后再抬价短期获利的人群；持有成本上升会降低短线炒作预期，有助于抑制不合理涨价，推动土地真正投入使用。丁明俊则担心，若缺乏足够数据准确认定和分类荒废土地，法律自2027年初即生效，容易波及因客观因素延误的项目，他建议初期可考虑对过去5年没有推进动作的项目用地征税。
越南中文社
