经济应用咨询中心（胡志明市发展研究院-HIDS）刚刚完成了将40万辆摩托车从汽油转为电动车的方案草案，旨在为技术司机和送货司机减少污染。VnExpress采访了主持该方案的硕士Lê Thanh Hải，关于城市实施这一计划的可行性、路线图和障碍。
- 为什么胡志明市选择在三年内实现40万辆技术车辆的目标？
- 三年是一个合适的时间段，让司机通过燃料成本的节省来分期付款购买电动车。调查显示，技术司机每天行驶80-120公里，由于载重、堵车、停车等待等原因，燃料消耗量高。而每天汽油费用从7万到10万越南盾不等，电动车仅需约2万越南盾。因此，司机每月可节省1-2百万越南盾，足以在24-30个月内分期付款购买约3千万越南盾的电动车，不影响收入。
来自Xanh SM公司的经验表明，仅两年多时间就占据了近40%的叫车市场份额。因此，三年内转换剩余部分的目标被认为是可行的。
除了经济因素，分三个阶段并按照“早转换，多利益”的方向提供优惠，将为市场创造动力。如果政策同步，电动车的比例将迅速增加，对消费者产生扩散效应。他们会觉得转换是必然的，当购买新车时也会考虑转向电动车。
2025-2028年也是“黄金”时期，全球电池成本预计每年下降10-12%。因此，城市在这一阶段立即行动有助于避免机会成本的增加和延长充电/换电池生态系统的回报时间。
- 实施方案的具体路线图是怎样的？
- 提出的支持转换车辆的政策包括免除增值税、新车购置税，贷款利率不仅低，胡志明市还支持再降低2%。这被视为该计划中的“胡萝卜”。同时，“棍子”是不转换的制裁。
第一年，城市设定了转换30%技术车辆的目标，相当于12万辆。这一阶段实施免除增值税、购置税，支持2%的利率。同时，禁止司机在新平台上注册使用汽油车。
第二年加速，目标达到80%（约32万辆）。这是享受全部优惠的最后关键阶段。胡志明市还计划应用排放配额，建立绿色送货区，限制汽油车在高峰时段活动。
最后一年旨在完成100%的转换。此时，免除增值税、购置税的政策不再存在，只剩下贷款支持，城市专注于完善法律和控制排放。从2029年起，汽油车将被完全禁止在叫车服务活动中使用。
- 为什么在胡志明市有超过860万辆摩托车的情况下，不设定更高的目标？
- 控制摩托车排放的政策自2010年起由政府提出，但由于缺乏替代交通工具，许多方案，包括禁止个人汽油车，都未成功。现在，随着电动车的发展——一种无排放的移动方案——条件已经不同。然而，改变消费习惯需要合适的路线图和时间。
40万辆技术车辆被视为一个合理的起点。这是易于控制且排放量高的群体，因为每天行驶80-120公里，是个人车辆的3-4倍。转换一辆技术车辆相当于3-4辆个人车辆的效果。
此外，这一群体快速接触技术，可以将电动车的积极意识传播给社区。有了来自Grab、Be、ShopeeFood等平台的数据，城市可以轻松监控和支持转换过程。
方案还计算了生计影响。分期付款后，每位司机每月可节省约60万越南盾。对于低收入群体，城市初步支持1万辆，同时鼓励旧车置换模式。
转换40万辆技术车辆是一个更大梦想的开始，那就是超过800万辆个人摩托车。
- 方案将如何影响环境、基础设施和生计？
- 该方案是胡志明市减少排放和污染的战略努力，同时为技术司机带来明显的经济利益并促进绿色基础设施的发展。方案仍有挑战，但我们都认识到、评估并提出解决方案。
预计，方案每年可减少31.5万吨二氧化碳和2000吨细颗粒物，有助于实现2050年净零排放承诺。此外，方案促进电池和旧车的回收。电动车企业将与锂离子电池回收单位合作。旧汽油车的金属可以重新用于生产电动车。
关于基础设施，目前胡志明市约有600个公共充电站（VinFast）和50个换电站（Selex），主要位于公寓、商业中心。电网有约40%的备用容量，但尚未考虑充电需求。
胡志明市的目标是到2028年底建设3000个充电和换电点，优先在加油站、停车场、公园等地。同时，城市将与电力行业合作升级有超载风险区域的电网，应用灵活的电价，鼓励非高峰时段充电和发展太阳能充电。
关于居民的生计，司机不仅不会受到影响，反而会受益。分期付款后，他们不仅拥有车辆，还可以通过节省燃料费用改善收入，扣除电池折旧后，预计每月约60万越南盾。
对于贫困和近贫困群体，胡志明市还准备了初步支持1万辆的套餐。购买新电动车时，初期支付成本约为8百万越南盾，可能高于一些司机的收入。然而，这也被考虑到，例如司机可以将汽油车卖给不从事服务的人，从高移动群体转向低移动群体，显著减少排放。
司机也可以参与旧车换新车的计划。方案承诺优惠政策将覆盖外省司机。
- 实施方案过程中最大的障碍是什么，城市将如何解决？
- 主要挑战是技术平台的合作。不允许新注册汽油车的规定可能影响新司机的加入和公司的商业策略。
政府将应用明确的法律机制，约束相关各方的责任和利益。同时，在应用程序上集成电动车预订功能，鼓励用户转换。
城市还将加强宣传，与技术企业如Grab、Be、Shopee等合作，传播转换的好处并增加社区的支持。
- 方案草案公布后，单位收到市民的反馈如何？
- 如果有10人发表意见，7人同意，3人反应。反应最多的是汽油车去向，司机的生计如何，方案是否断绝了他们的生路。
然而，方案已经计算了支持和回收的方案，以确保利益和谐。汽油车可以转换用途或合理回收，不会造成浪费。
方案自2022年起制定，现在是胡志明市控制排放和绿色转型战略的一部分。问题不仅在于解决方案，还在于实施的决心和全社会的共识。
（编译：李程 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
