越南教育与培训部正在就规定教授、副教授职称聘任与免职标准、条件和流程的通知草案征求意见。草案不再沿用“国家承认达标、院校聘任”的旧模式,而是把职称与院校具体岗位挂钩,由院校在达到国家标准的人选中竞争性选聘,国家负责制定标准并进行风险导向的事后监督。

这一调整源于2025年《高等教育法》将教授、副教授职称的标准、条件和流程制定权交给教育与培训部部长,由各高等教育机构自行聘任和解聘。此前依据2018年第37号决定及2020年第25号决定修订的“国家承认达标”机制因此失去继续适用的法律依据。草案同时被定位为落实第57号、第71号决议中扩大实质自主权、吸引人才、按质量和效果评价的要求。

草案设计者认为,旧机制虽在统一标准、把国际发表纳入评审和公开候选人名单方面有贡献,但结构性缺陷逐渐显现:国家教授委员会承认“达标”却不结合院校需求、岗位和资源,职称容易被理解为终身个人荣誉而非教师岗位责任;评价偏重项目得分、论文数量、主持课题等量化门槛,只看是否达标,难以反映真实学术质量和贡献。低质量期刊论文、实为参考资料的专业书籍、经费很少的基层课题、缺乏实质内容的合著关系等漏洞由此产生。

此外,旧机制在选拔中缺乏竞争:候选人只需越过门槛,同一岗位的候选人之间没有比较,也没有国际专家的强制独立评审;教学能力未获相应评价,三级流程繁重且责任分散。草案因此不再逐项修改旧指标,而是整体重构:以国家标准为底线,由培养机构竞争性选聘岗位人选,国家按风险实施事后检查。

草案提出五项主要变化:一是从“达标”转向“被选中”,越过门槛只是进入比较的条件,岗位最合适者才获聘任;二是取消换算评分表,改为由独立评审阅读五项代表性成果,评价新贡献和个人角色;三是教学须真实评价,授课时数须为实际上课、指导实验和实践的时数,候选人须向委员会证明教学能力;四是首次设置透明名额上限,可依据公开数据计算,替代易致职称膨胀的无限制机制;五是教授、副教授转校或从国外回来不必“从头再来”,以形成真正的学术人才市场。

草案支持者称,新机制把实权交给培养机构但不放松标准,国家标准、透明名额、独立评价和风险导向事后检查共同保障质量,这一模式已在多国高等教育体系得到验证,并按越南条件调整。其目标是建设既能引领教学又能引领科研的教授、副教授队伍,按各学科实际能力分配。草案目前仍处征求意见阶段,尚未公布生效时间。