越南教育與培訓部正在就規定教授、副教授職稱聘任與免職標準、條件和流程的通知草案徵求意見。草案不再沿用“國家承認達標、院校聘任”的舊模式,而是把職稱與院校具體崗位掛鉤,由院校在達到國家標準的人選中競爭性選聘,國家負責制定標準並進行風險導向的事後監督。

這一調整源於2025年《高等教育法》將教授、副教授職稱的標準、條件和流程制定權交給教育與培訓部部長,由各高等教育機構自行聘任和解聘。此前依據2018年第37號決定及2020年第25號決定修訂的“國家承認達標”機制因此失去繼續適用的法律依據。草案同時被定位為落實第57號、第71號決議中擴大實質自主權、吸引人才、按質量和效果評價的要求。

草案設計者認為,舊機制雖在統一標準、把國際發表納入評審和公開候選人名單方面有貢獻,但結構性缺陷逐漸顯現:國家教授委員會承認“達標”卻不結合院校需求、崗位和資源,職稱容易被理解為終身個人榮譽而非教師崗位責任;評價偏重項目得分、論文數量、主持課題等量化門檻,只看是否達標,難以反映真實學術質量和貢獻。低質量期刊論文、實為參考資料的專業書籍、經費很少的基層課題、缺乏實質內容的合著關係等漏洞由此產生。

此外,舊機制在選拔中缺乏競爭:候選人只需越過門檻,同一崗位的候選人之間沒有比較,也沒有國際專家的強制獨立評審;教學能力未獲相應評價,三級流程繁重且責任分散。草案因此不再逐項修改舊指標,而是整體重構:以國家標準為底線,由培養機構競爭性選聘崗位人選,國家按風險實施事後檢查。

草案提出五項主要變化:一是從“達標”轉向“被選中”,越過門檻只是進入比較的條件,崗位最合適者才獲聘任;二是取消換算評分表,改為由獨立評審閱讀五項代表性成果,評價新貢獻和個人角色;三是教學須真實評價,授課時數須為實際上課、指導實驗和實踐的時數,候選人須向委員會證明教學能力;四是首次設置透明名額上限,可依據公開數據計算,替代易致職稱膨脹的無限制機制;五是教授、副教授轉校或從國外回來不必“從頭再來”,以形成真正的學術人才市場。

草案支持者稱,新機制把實權交給培養機構但不放鬆標準,國家標準、透明名額、獨立評價和風險導向事後檢查共同保障質量,這一模式已在多國高等教育體系得到驗證,並按越南條件調整。其目標是建設既能引領教學又能引領科研的教授、副教授隊伍,按各學科實際能力分配。草案目前仍處徵求意見階段,尚未公佈生效時間。