越南国会11月13日上午表决通过《计量法》若干条款修订补充案,出席投票的457名代表全部投下赞成票。表决由国会副主席阮鸿延主持。该法将自2027年3月1日起施行。
表决前,受政府总理委托,越南科学技术部部长武海光向国会作说明、吸收与整理报告。他表示,代表的意见有助于从实践出发厘清问题、完善政策与组织实施责任。政府已按国会常务委员会11月12日第358号结论,指导起草机关与司法部配合,对草案进行技术性审查与修改,涉及结论中7组内容,其中5项吸收修改以明确规定内涵,2项在草案已有条款基础上作出说明。
武海光称,计量直接关系每名民众的生活和每家企业的活动;在科研与技术发展中,计量能力还决定研究成果能否被验证、能否掌握流程并开发新产品,因此对计量的投入应被视为对生产率、质量和经济竞争力的投入。此次修法旨在解决实践中的不足,为计量活动提供适应新发展要求的法律依据,并推动落实政治局关于突破发展科学技术、创新与国家数字化转型的第57号决议。
按照提交国会的草案,修法针对三个大方向。一是创新管理方式,更好保护民众权益、便利企业,把计量管理集中于可能造成损害、直接影响民众健康、安全和权益的活动;减少手续与检查须与组织个人的合规责任、管理机关发现和处理违法行为的能力挂钩,在便利守法企业的同时严格控制欺诈行为。二是为计量活动数字化转型提供法律依据,管理范围覆盖测量器具、软件及测量过程中形成的数据,并保护数据完整性、防范非法干预。三是发展服务生产、研发、创新和国际接轨的计量技术能力。
在数字化转型与创新管理方式方面,法律补充数字平台、共享数据库、数字化测量结果及数字环境数据管理开发的规定;电子证书与纸质文件具有同等法律效力;并对测量器具软件提出防范欺诈的要求。基于数据,检查活动将逐步从事前检查转向事后检查,并按风险程度实施。
在发展国家计量能力、发挥企业作用方面,法律优先发展面向战略技术、新能源、数字经济和绿色经济的计量标准。法律首次将组织、企业计量保障计划法定化,采取自愿原则,实施费用计入科学技术与创新支出,实施结果可作为免检、减检的考量依据。法律还区分第1类和第2类测量器具机制:第1类器具的检定、校准、试验服务及不直接用于检定第2类器具的计量标准,实行能力公布、自行负责机制;第2类由国家评估并指定具备能力的机构,取消标准认证手续。法律同时明确各部委专业测量管理责任,划分中央、省级和乡级检查权限。







