越南拟修订公立事业单位财务自主机制

越南财政部正在起草一项修订法令，拟调整公立事业单位的财务自主机制。草案针对第一组和第二组事业单位，即自保经常性支出与投资支出、或仅自保经常性支出的单位，提出改变工资机制与财务结余分配方式。相关修订将补充2021年第60号法令及此后第111号、第248号修订法令。

草案的核心变化是取消“增收基金”。按现行规定，第一组单位可自主决定增收基金提取额度、不设上限；第二组单位提取额最多不超过国家规定的职务级别工资、工资性缴款和津贴总额的两倍。草案则规定，单位不再提取增收基金，也不再从该基金发放增收收入，改为按法律对国有独资企业的规定提取其他基金。

在结余分配上，草案要求单位在完成自主经常性收支核算、固定资产折旧、纳税和应缴预算款项后，对收大于支的差额提取奖励基金和福利基金，基数为按内务部指引确定的实际工资基金。现行机制还要求至少将差额的25%提取为事业发展基金，奖励与福利基金合计不超过当年实际工资、酬金的三倍。

财政部解释称，不再提取和发放增收收入，是因为第一、二组单位将适用类似国有企业的按运营结果确定工资的机制，修订旨在与《国家在企业中的资本管理与投资法》所规定的国有独资企业工资和基金提取机制保持一致。草案同时扩大这两组单位的工资自主权，允许其参照国有独资企业，根据运营结果确定工资基金并向职员和劳动者发放工资。

草案还规定，国家调整工资政策时，事业单位须自行从收入中保障增加的工资部分，国家预算不予追加；工资性缴款按适用于国有独资企业的法律规定执行。财政部表示，此举旨在落实政治局2026年1月6日关于发展国有经济的第79号决议，该决议要求自保经常性支出以上的公立事业单位在机构、工资、薪酬待遇和用人方面按运营结果自主，类似国有独资企业。