根据正在咨询建设的交通排放控制方案,从2026年起,胡志明市中心将设立低排放区(LEZ),包括旧区:1、3、5、6、8、10、11、平盛、新平、新富、富润;由15座桥梁和17条主要道路限制。该地区目前统计有约320万人口,每天超过920万人次出行,通常记录到细颗粒物PM2.5、PM10浓度超标。
提议的路线图是从2026年起,城市首先限制不符合Euro 2标准(欧盟实施的车辆排放标准:Euro 1、2、3、4、5、6、7 - 最高级别)的服务摩托车和低于Euro 4标准的商用汽车进入LEZ区域;重型柴油卡车完全禁止。从2027年到2032年,适用于所有低于Euro 2标准的摩托车和低于Euro 4标准的汽车。2032年后,将考虑提高排放标准并扩大限制区域。
胡志明市国家大学循环经济研究所所长Nguyễn Hồng Quân副教授表示,最大的困难是控制和识别符合排放标准的车辆进入市中心。越南尚未有强制摩托车检测的规定。
据专家介绍,胡志明市的摩托车数量非常大,旧车,使用时间长,通常是劳动者的,用这些车辆谋生。非正式车主,来自其他地方的车辆也很多...相当复杂。看看汽车检测就会看到摩托车排放检测的挑战。目前,程序、规定、谁颁发许可证、哪些单位进行摩托车检测还没有或停留在提案、方案上。
"如果标签检测做得不好,将增加成本,浪费时间和人民的努力,即实施政策的机会成本大",Quân先生说。因此,实施时可以按照路线图,如果车辆还在使用年限内,可以在线注册而不需要立即检测,集中处理更旧的车辆。
此外,政府还需要为车辆提供技术解决方案,如安装过滤器以改善车辆质量而不必立即购买新车。国家也可以社会化,让企业、摩托车店实施并建立控制流程。贴标签也应该按照路线图,逐步进行。
另一个问题,据Quân先生,很难区分区域内居民的车辆和外来车辆。如果只限制车辆而外来车辆仍然进入而没有识别标志,控制将不会有效。
为了实施方案,Quân先生认为胡志明市可以从多个国家学习经验。在德国,低排放区通过明确的排放标准管理,只允许符合Euro 4或6标准的车辆进入。标准较低的车辆可以安装排放过滤器而不是强制更换新车,有助于降低成本。该国还有覆盖广泛的公共交通系统,附带限制区域边缘的连接停车场(Park-and-Ride),并使用技术控制而不是设置检查点。"冷罚款足够严厉,让民众必须考虑",他说。
Quân先生评论说,在应用低排放区的地方,空气清新,吸引投资者,生活改善让民众看到明显的好处并遵守。对于胡志明市,他提议逐步实施路线图,初期阶段持续1-3年以鼓励转换,只有在基础设施和政策准备就绪时才强制执行。
政策应分组对象,为低收入人群、限制区域内居民提供财务支持和优惠;鼓励电动车租赁模式,减少技术司机购买新车的负担。胡志明市也可以学习新加坡在步行道上建造遮阳篷以减少天气影响。
Grab团结车队队长Phạm Mi Sên表示,司机愿意从汽油车转向电动车以进入低排放区,但"政策信息需要透明,执行依据明确以达成共识"。
他认为,目前的转换源于政府的愿望,而不是车主的需求,因此需要为购车贷款提供0%利率支持。充电站、换电系统必须大力投资,"容易看到并立即找到,而不是先换车再找充电地方"。支持政策应适用于所有汽车品牌,让司机选择适合的车辆;同时,因为车辆是大资产,需要有火灾保险以安心运营。
与此同时,胡志明市货运协会主席Bùi Văn Quản确认绿色转换是必然趋势,但伴随的政策必须全面、同步,帮助民众和企业准备参与。
他认为,除了发展公共交通,城市还需要准备电源、充电站,尽早颁布充电站系统的标准和规范,以鼓励社会化投资,减轻预算负担。
同时,城市需要更多政策以吸引生产、提供电动车的企业,创造产品多样性,价格竞争,帮助民众特别是低收入群体更容易接近。运输企业也需要"慢路线图"以适应,加上税收优惠、初始成本支持。
据建设厅副厅长Bùi Hòa An,公共交通将按照路线图投资;相关单位正在建设确保安全、兼容多种车辆的充电站标准;研究使用后电池更换和处理模型。目前,厅继续征求意见以完善方案,提交批准。
(编译:Jon 越南中文社;审校:Momo;来源:VNExpress)