这项政策被期望既能支持抚养幼儿的家庭，又能鼓励在生育率日益下降的背景下生育两个孩子。
年轻家庭在购房贷款压力下“挣扎”
Y.H.（33岁，胡志明市）分享说，她和丈夫结婚多年，目前有一个7岁的孩子。两人都希望生育两个孩子，但经济负担让这个梦想不得不暂时搁置。
每月总收入约3000万越南盾，夫妻俩决定购买一套公寓以“安居乐业”。然而，为了凑够钱，他们不得不向银行贷款，每月偿还本金和利息近2000万越南盾，持续多年。剩余的钱仅够支付日常开销。
“城市生活成本高昂，从饮食、交通到孩子的教育都花费不菲。尽管非常想再要一个孩子，但由于巨大的财务压力，我们不敢决定。最沉重的还是购房贷款”，H.女士分享道。
据她介绍，支持生育两个孩子的政策，如贷款、购买社会住房或优先享受其他福利，将是年轻家庭安心生育和稳定生活的非常实际的动力。
这也是许多年轻家庭的现实，尤其是在房价日益上涨的背景下。购房和生育的梦想对许多家庭来说变得遥不可及。
让住房不再是生育的障碍
黎清勇先生——卫生部人口局局长——表示，维持替代生育率的政策是人口法草案规定的四大政策组之一。
关于优先购买或租赁社会住房的政策，2023年社会住房法规定了享受的对象和条件。其中针对贫困、近贫困、低收入或公务员、职员、工人、工业区劳动者等，无论是否有子女。
因此，人口法草案提议纳入标准：生育两个孩子的女性或有两个亲生子女且无配偶或配偶已故的男性——优先享受社会住房政策。“这项政策旨在帮助有两个孩子的家庭、夫妻、个人早日安居，减轻住房负担，专注于照顾和抚养子女”，勇先生解释道。
人口法草案仍确定决定生育时间、子女数量和间隔是每对夫妻、个人的权利，但国家鼓励维持替代生育率。除了优先社会住房政策外，人口法还涉及许多其他政策以鼓励生育率。
阮文训硕士，胡志明市干部学院基础理论系讲师，表示经济压力、高昂的生活成本以及人们生活方式和思维的变化，已使生育不再是许多家庭的优先事项。
提议的政策包括从领导、教育、医疗到传播、财政支持等多种措施。所有这些都旨在增加生育率，并为建立家庭、生育和抚养年轻一代创造有利环境。
其中特别是关于劳动就业的解决方案，改善女性和家庭的工作环境，制定政策机制以减免女性劳动者和怀孕、照顾幼儿的劳动者的照顾时间和合理工作制度，尤其是生育两个及以上子女的人。
各机构、企业单位需要通过减少压力、创造最佳条件来更开放地对待年轻人，帮助年轻人有时间尽早制定人生计划，结婚生子。
社会政策银行需要研究开发针对未生育、生育两个孩子、生育第三个孩子的夫妻的怀孕、产假信贷产品和优惠套餐。同时研究对良好执行人口政策的家庭提供直接、及时、适当的财政支持。
需要透明和清晰
一位人口领域专家表示，这项政策被视为积极的方向。特别是在抚养子女成本日益高昂的情况下，获得住房优先有助于年轻家庭减轻经济负担，从而促进生育决定。
“然而，将政策付诸实践并不简单。首先，准确确定‘生育两个孩子’或‘有两个亲生子女且无配偶的男性’的对象需要统一的人口数据库和清晰的行政程序。”
此外，当前社会住房供应实际有限，许多当前优先对象仍难以获得。因此，当扩大新的优先群体时，可能会增加供应压力，使政策难以实施。
另外，国际经验表明，住房优先仅对生育决定产生非常小的影响。如果不伴随财政、教育、医疗和对年轻父母友好的工作环境的全面支持，政策将难以产生明显转变”，这位专家指出。
这位专家还认为，可以在一些生育率低的地区进行试点，然后评估总体影响以便长期实施。
胡志明市一位人口领域专家也指出，要让每个家庭生育两个孩子，一个两人工作的家庭收入必须能养活四人（两个成年人，两个孩子）。为了实现这一点，从政府、企业和劳动者方面需要就方针和解决方案达成一致，以便有两个工作的家庭有足够收入抚养和教育两个孩子。
此外，重要解决方案之一是拥有具有竞争力的住房市场，国家的支持和监管，以便劳动者能够以可接受的价格租赁或购买住房。这是为了让没有住房不成为结婚时无法克服的条件。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
