這項政策被期望既能支持撫養幼兒的家庭，又能鼓勵在生育率日益下降的背景下生育兩個孩子。
年輕家庭在購房貸款壓力下“掙扎”
Y.H.（33歲，胡志明市）分享說，她和丈夫結婚多年，目前有一個7歲的孩子。兩人都希望生育兩個孩子，但經濟負擔讓這個夢想不得不暫時擱置。
每月總收入約3000萬越南盾，夫妻倆決定購買一套公寓以“安居樂業”。然而，為了湊夠錢，他們不得不向銀行貸款，每月償還本金和利息近2000萬越南盾，持續多年。剩餘的錢僅夠支付日常開銷。
“城市生活成本高昂，從飲食、交通到孩子的教育都花費不菲。儘管非常想再要一個孩子，但由於巨大的財務壓力，我們不敢決定。最沉重的還是購房貸款”，H.女士分享道。
據她介紹，支持生育兩個孩子的政策，如貸款、購買社會住房或優先享受其他福利，將是年輕家庭安心生育和穩定生活的非常實際的動力。
這也是許多年輕家庭的現實，尤其是在房價日益上漲的背景下。購房和生育的夢想對許多家庭來說變得遙不可及。
讓住房不再是生育的障礙
黎清勇先生——衛生部人口局局長——表示，維持替代生育率的政策是人口法草案規定的四大政策組之一。
關於優先購買或租賃社會住房的政策，2023年社會住房法規定了享受的對象和條件。其中針對貧困、近貧困、低收入或公務員、職員、工人、工業區勞動者等，無論是否有子女。
因此，人口法草案提議納入標準：生育兩個孩子的女性或有兩個親生子女且無配偶或配偶已故的男性——優先享受社會住房政策。“這項政策旨在幫助有兩個孩子的家庭、夫妻、個人早日安居，減輕住房負擔，專注於照顧和撫養子女”，勇先生解釋道。
人口法草案仍確定決定生育時間、子女數量和間隔是每對夫妻、個人的權利，但國家鼓勵維持替代生育率。除了優先社會住房政策外，人口法還涉及許多其他政策以鼓勵生育率。
阮文訓碩士，胡志明市幹部學院基礎理論系講師，表示經濟壓力、高昂的生活成本以及人們生活方式和思維的變化，已使生育不再是許多家庭的優先事項。
提議的政策包括從領導、教育、醫療到傳播、財政支持等多種措施。所有這些都旨在增加生育率，併為建立家庭、生育和撫養年輕一代創造有利環境。
其中特別是關於勞動就業的解決方案，改善女性和家庭的工作環境，制定政策機制以減免女性勞動者和懷孕、照顧幼兒的勞動者的照顧時間和合理工作制度，尤其是生育兩個及以上子女的人。
各機構、企業單位需要通過減少壓力、創造最佳條件來更開放地對待年輕人，幫助年輕人有時間儘早制定人生計劃，結婚生子。
社會政策銀行需要研究開發針對未生育、生育兩個孩子、生育第三個孩子的夫妻的懷孕、產假信貸產品和優惠套餐。同時研究對良好執行人口政策的家庭提供直接、及時、適當的財政支持。
需要透明和清晰
一位人口領域專家表示，這項政策被視為積極的方向。特別是在撫養子女成本日益高昂的情況下，獲得住房優先有助於年輕家庭減輕經濟負擔，從而促進生育決定。
“然而，將政策付諸實踐並不簡單。首先，準確確定‘生育兩個孩子’或‘有兩個親生子女且無配偶的男性’的對象需要統一的人口數據庫和清晰的行政程序。”
此外，當前社會住房供應實際有限，許多當前優先對象仍難以獲得。因此，當擴大新的優先群體時，可能會增加供應壓力，使政策難以實施。
另外，國際經驗表明，住房優先僅對生育決定產生非常小的影響。如果不伴隨財政、教育、醫療和對年輕父母友好的工作環境的全面支持，政策將難以產生明顯轉變”，這位專家指出。
這位專家還認為，可以在一些生育率低的地區進行試點，然後評估總體影響以便長期實施。
胡志明市一位人口領域專家也指出，要讓每個家庭生育兩個孩子，一個兩人工作的家庭收入必須能養活四人（兩個成年人，兩個孩子）。為了實現這一點，從政府、企業和勞動者方面需要就方針和解決方案達成一致，以便有兩個工作的家庭有足夠收入撫養和教育兩個孩子。
此外，重要解決方案之一是擁有具有競爭力的住房市場，國家的支持和監管，以便勞動者能夠以可接受的價格租賃或購買住房。這是為了讓沒有住房不成為結婚時無法克服的條件。
越南中文社
