![]()
与《青年报》交流时,阮国越博士——原经济与政策研究院副院长、国家大学经济大学讲师——认为:
- 关于调整国家总体规划的第306号决议是在我们决心转变增长模式、争取实现高且可持续增长的背景下颁布的。此外,中央已实施精简国家机构、组织两级地方政府的改革。
因此,必须重新组织发展空间,以适应增长模式创新和部委、省市合并后新行政机构组织及两级地方政府运作的趋势。最终目标是创造新的增长和发展空间,疏通手续,提高管理效率。
这次国家总体规划调整已明确确定了未来五年国家增长动力区,这是最大限度发挥区域动力优势、增强区域互联的基础。政府将集中资源投资战略性基础设施项目,连接区域内的各地。
* 那么,明确未来五年增长动力区和国家增长极将如何推动整体经济增长?
![]()
- 鉴于越南经济的特殊性,新的增长空间必须强调两个因素:第一是发挥核心城市的作用。
例如,河内和胡志明市是增长核心区,推动新技术、创新创意、新技术发展趋势和尖端技术的发展。
而芹苴市将成为现代化、生态化、高质量农业加工中心,结合旅游。
北部中区和中部动力区需要大力发展清洁工业、能源、旅游和沿海物流。
此外,确定增长动力区是关于区域内空间互联、区域间互联与新发展经济战略,特别是基于科学技术、创新创意、数字化转型和绿色经济的经济发展的重要方向。
最后,按动力区发展将为高科技工业园区、产业集群的发展创造更好效果,面向全球价值链。
通过这将促进提高劳动生产率以及全要素生产率对GDP的贡献比重(目标是到2030年达到55%)。
越南正处于从广度增长模式(基于资源密集、廉价劳动力)向深度增长模式(基于提高劳动生产率、创新创意、应用科学技术、以数字化转型为基础)转变的阶段。
因此,发挥以大城市为增长极的动力区作用,吸引高科技投资资源,特别是在加工、制造、服务业领域,以降低商业成本和物流成本,非常重要。
河内和胡志明市的增长极在北部和南部最重要动力区的发展中具有决定性作用。这是全国最大的两个增长极,汇聚了金融、人力资源、开放机制、试验政策的充分条件,以吸引项目、创新创意、吸引私人投资和外国直接投资。
![]()
* 据您看,越南可以从日本、法国等先行国家的发展区域经验中学到什么,以促进经济增长?
- 过去一段时间,我们在重新组织国家发展空间的过程中,已学习、借鉴了世界上许多国家的经验。据此,省市合并、重新划分社会经济区已不仅仅是机械地合并行政边界空间。重新组织发展空间的过程已基于发展走廊和可以相互补充的比较优势。
基于比较优势的区域内互联已得到更多关注。例如,连接下龙湾(广宁)与兰哈湾(海防),以共同最大限度开发生态景观两个海湾的自然生态系统效果。
第二是城市中心与生产基础设施、物流服务的互联得到更多注意。在亚洲许多国家,大城市中心通常占首都区人口的三分之一甚至一半。显然,解决城市问题、提高河内和胡志明市等大城市作为区域增长极的运营效率,是我们必须考虑的问题。
第三,越南拥有长海岸线,在发展海洋经济方面具有许多比较优势。一些亚洲国家的经验表明,要实现高增长、成为发达国家,首要任务是发展与海洋经济优势相关的增长动力区。这是越南在未来必须学习、提升的要点。
确定5个增长动力区
北部增长动力区包括:河内及与首都环4、环5、18号国道、经过海防市、北宁、太原、富寿、宁平、兴安、广宁等省的高速公路CT01、CT04、CT05、CT07、CT09相关的地区。
南部增长动力区包括沿22号国道、13号国道、1号国道、51号国道、西部南北高速公路、经过胡志明市、同奈、西宁的环4公路的各省市。
中部增长动力区包括沿海省份和城市:顺化、岘港、广义、嘉莱。
湄公河三角洲增长动力区包括芹苴市及安江、永隆、同塔等省的地区,与连接东部南北高速公路、西部南北高速公路、安友-高岭-石沥高速、朱笃-芹苴-朔庄高速、河仙-迪石-薄寮高速和富国特别经济区的高速公路网络相关。
北部中区增长动力区包括沿东部南北高速公路、沿海公路、1号国道的地区,与清化、义安、河静三省的中心城市和沿海旅游区相关。
阮有通先生(林同省国会代表团副团长):
优先发展沿海经济区
实践表明,在中部地区已形成和发展了许多沿海经济区,在地方和整个区域的增长中发挥动力作用。例如,岘港的茱莱经济区、庆和的云峰经济区。
同时,该地区许多省份目前拥有充分潜力和优势,继续形成和发展沿海经济区,如林同、嘉莱、得乐等,以有效开发海洋空间,促进工业、服务业、物流、旅游和综合海洋经济。
因此,如果发展空间组织不结合互联,则难以开发具有区域间、跨行业性质的大型项目,特别是战略性基础设施、沿海工业和海港服务项目。
同时,需要确定中部沿海和近海区域是从清化到林同,这将有助于提高沿海经济区的发展效率。继续形成、发展沿海城市系统和海港服务,特别是与经济区、工业区相关的专业海港。
(编译:李程 越南中文社;审校:Momo;来源:Tuoitre)
