
與《青年報》交流時,阮國越博士——原經濟與政策研究院副院長、國家大學經濟大學講師——認為:
– 關於調整國家總體規劃的第306號決議是在我們決心轉變增長模式、爭取實現高且可持續增長的背景下頒佈的。此外,中央已實施精簡國家機構、組織兩級地方政府的改革。
因此,必須重新組織發展空間,以適應增長模式創新和部委、省市合併後新行政機構組織及兩級地方政府運作的趨勢。最終目標是創造新的增長和發展空間,疏通手續,提高管理效率。
這次國家總體規劃調整已明確確定了未來五年國家增長動力區,這是最大限度發揮區域動力優勢、增強區域互聯的基礎。政府將集中資源投資戰略性基礎設施項目,連接區域內的各地。
* 那麼,明確未來五年增長動力區和國家增長極將如何推動整體經濟增長?

– 鑑於越南經濟的特殊性,新的增長空間必須強調兩個因素:第一是發揮核心城市的作用。
例如,河內和胡志明市是增長核心區,推動新技術、創新創意、新技術發展趨勢和尖端技術的發展。
而芹苴市將成為現代化、生態化、高質量農業加工中心,結合旅遊。
北部中區和中部動力區需要大力發展清潔工業、能源、旅遊和沿海物流。
此外,確定增長動力區是關於區域內空間互聯、區域間互聯與新發展經濟戰略,特別是基於科學技術、創新創意、數字化轉型和綠色經濟的經濟發展的重要方向。
最後,按動力區發展將為高科技工業園區、產業集群的發展創造更好效果,面向全球價值鏈。
通過這將促進提高勞動生產率以及全要素生產率對GDP的貢獻比重(目標是到2030年達到55%)。
越南正處於從廣度增長模式(基於資源密集、廉價勞動力)向深度增長模式(基於提高勞動生產率、創新創意、應用科學技術、以數字化轉型為基礎)轉變的階段。
因此,發揮以大城市為增長極的動力區作用,吸引高科技投資資源,特別是在加工、製造、服務業領域,以降低商業成本和物流成本,非常重要。
河內和胡志明市的增長極在北部和南部最重要動力區的發展中具有決定性作用。這是全國最大的兩個增長極,匯聚了金融、人力資源、開放機制、試驗政策的充分條件,以吸引項目、創新創意、吸引私人投資和外國直接投資。

* 據您看,越南可以從日本、法國等先行國家的發展區域經驗中學到什麼,以促進經濟增長?
– 過去一段時間,我們在重新組織國家發展空間的過程中,已學習、借鑑了世界上許多國家的經驗。據此,省市合併、重新劃分社會經濟區已不僅僅是機械地合併行政邊界空間。重新組織發展空間的過程已基於發展走廊和可以相互補充的比較優勢。
基於比較優勢的區域內互聯已得到更多關注。例如,連接下龍灣(廣寧)與蘭哈灣(海防),以共同最大限度開發生態景觀兩個海灣的自然生態系統效果。
第二是城市中心與生產基礎設施、物流服務的互聯得到更多注意。在亞洲許多國家,大城市中心通常佔首都區人口的三分之一甚至一半。顯然,解決城市問題、提高河內和胡志明市等大城市作為區域增長極的運營效率,是我們必須考慮的問題。
第三,越南擁有長海岸線,在發展海洋經濟方面具有許多比較優勢。一些亞洲國家的經驗表明,要實現高增長、成為發達國家,首要任務是發展與海洋經濟優勢相關的增長動力區。這是越南在未來必須學習、提升的要點。
確定5個增長動力區
北部增長動力區包括:河內及與首都環4、環5、18號國道、經過海防市、北寧、太原、富壽、寧平、興安、廣寧等省的高速公路CT01、CT04、CT05、CT07、CT09相關的地區。
南部增長動力區包括沿22號國道、13號國道、1號國道、51號國道、西部南北高速公路、經過胡志明市、同奈、西寧的環4公路的各省市。
中部增長動力區包括沿海省份和城市:順化、峴港、廣義、嘉萊。
湄公河三角洲增長動力區包括芹苴市及安江、永隆、同塔等省的地區,與連接東部南北高速公路、西部南北高速公路、安友-高嶺-石瀝高速、朱篤-芹苴-朔莊高速、河仙-迪石-薄寮高速和富國特別經濟區的高速公路網絡相關。
北部中區增長動力區包括沿東部南北高速公路、沿海公路、1號國道的地區,與清化、義安、河靜三省的中心城市和沿海旅遊區相關。
阮有通先生(林同省國會代表團副團長):
優先發展沿海經濟區
實踐表明,在中部地區已形成和發展了許多沿海經濟區,在地方和整個區域的增長中發揮動力作用。例如,峴港的茱萊經濟區、慶和的雲峰經濟區。
同時,該地區許多省份目前擁有充分潛力和優勢,繼續形成和發展沿海經濟區,如林同、嘉萊、得樂等,以有效開發海洋空間,促進工業、服務業、物流、旅遊和綜合海洋經濟。
因此,如果發展空間組織不結合互聯,則難以開發具有區域間、跨行業性質的大型項目,特別是戰略性基礎設施、沿海工業和海港服務項目。
同時,需要確定中部沿海和近海區域是從清化到林同,這將有助於提高沿海經濟區的發展效率。繼續形成、發展沿海城市系統和海港服務,特別是與經濟區、工業區相關的專業海港。


