该指令是在城市实施节能解决方案、确保2026年旱季安全稳定供电的背景下提出的。根据胡志明市人民委员会的说法，能源供应受到地缘政治波动和难以预测的极端天气的影响，增加了系统压力。
城市已指派胡志明市电力总公司制定供电计划，密切监控负荷，主动应对电源短缺或事故的方案；优先为重要负荷供电。各电力单位必须指导客户高效用电，鼓励发展可再生能源，并在需要时调动备用电源。
各部门、行业和地方制定节电计划；公共照明和户外广告领域加强节能设备，应用自动控制技术。
胡志明市电力总公司副总经理伦国兴表示，由于社会经济活动活跃，城市用电需求一直处于高水平，特别是在炎热天气期间大幅增加。然而，供电仍得到保障；节电计划是一项长期解决方案，在全国范围内实施。
根据胡志明市电力总公司的数据，城市的最大功率可能达到9,556兆瓦，甚至高达10,059兆瓦。在此情景下，电力系统在晚间高峰时段（17-20点）可能短缺约354兆瓦。在极端情况下，短缺可能增加到723-1,226兆瓦。
来自国家电力系统运营和电力市场公司的数据显示，在极端运营情景下，南方电力总公司的负荷可能超过分配的可利用功率阈值，特别是在5月、6月、7月和11月等高峰期月份。
供电压力也在许多地区增加。预计北部和南部地区的负荷在高峰期月份继续强劲增长，给系统运营带来巨大压力。
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