根据今日(4月1日)计划,范明政总理主持与各部委、行业和地方召开直接及在线会议,总结2025年防灾减灾工作并部署2026年任务。
据农业与环境部称,2025年灾害频发、剧烈、范围广泛,具有许多异常因素,超过历史水平。
去年,灾害造成484人死亡或失踪,811人受伤,4259间房屋倒塌、损毁或被冲走,超过35万间房屋受损、屋顶被掀,约54.7万公顷水稻、农作物和32.2万公顷其他作物被淹没、受损...经济损失总额估计超过104万亿越南盾。
除了取得的成果外,该部评估防灾减灾工作仍存在许多长期未彻底解决的遗留问题,以及新出现的需要及早克服的局限性。
第一,在灾害中仍有人不幸伤亡,原因是故意穿越漫水桥、台风登陆时仍停留在停泊的船只上或下水、出港、在有风灾、雷暴龙卷风风险时参与交通等。
第二,对发生在狭窄范围内的某些极端灾害类型的早期、详细预测预警工作,如局部极端强降雨、特大洪水、超过历史水平、山体滑坡、泥石流、雷暴、龙卷风等,仍存在局限性。
第三,基础设施总体抗灾能力,特别是防灾减灾工程的抗灾能力仍然有限,尤其是在发生极端降雨洪水、洪水超过水库检查频率和最大泄洪能力时。
第四,各河流流域的单库、联库运行规程已暴露出许多问题、局限性,与已发生的“洪水叠加、特大洪水”等极端降雨洪水演变情况不相适应。
第五,一些地方的灾害应对、救援、搜救方案仍存在局限性、犹豫不决,未能满足实际要求。
应对灾害、救援搜救的车辆、设备仍然缺乏,通信经常中断,尤其是在偏远地区、在历史性洪水和台风期间。

高速公路因排水涵洞孔径不足阻碍泄洪
农业与环境部认为,灾害频发且特别剧烈,具有许多异常因素,超过历史水平,发生范围广、持续时间长、洪水叠加、台风叠加是造成人员、财产重大损失的客观原因。
然而,仍有许多主观原因,如不少民众存在侥幸心理,对灾害危险程度的认识不足。
在一些地方,执行疏散措施、强制迁移居民或处罚灾害期间船舶、交通等安全违规行为的力度不够坚决、彻底。
与此同时,应对灾害的方案仍流于形式,未考虑(计算-记者注)极端降雨洪水、超过历史水平的情况,未组织贴近实际的应对演练。
制定规划和管理经济社会发展、基础设施规划的实施,未充分融入、评估灾害的影响,导致灾害风险增加、水流改变、阻碍泄洪、造成更严重的洪涝。
例如,与水流方向垂直的公路、高速公路、铁路交通线,排水涵洞孔径不足导致阻碍泄洪、上游地区内涝等。

迁移、疏散居民到安全地点是有效措施
该部指出的防灾减灾经验教训之一是预测预警工作的作用特别重要,预测预警信息必须及早、远程、及时、准确。
与此同时,党、国家、政府的集中、统一、坚决的领导、指导作用以及负责人的坚决、果断、敢于负责的介入是防灾减灾和灾后恢复工作的核心要素。
必须将保护人民的生命、健康、财产放在首位、重中之重,其中将居民迁移、疏散到安全地点的措施是最有效和最实际的措施。
同时需要按照“四就地”方针充分准备力量、物资、车辆,以便在发生情况时随时应对。
“光中战役”神速重建、修复因台风、洪水受损的居民住房留下了许多经验教训,可以运用为今后防灾减灾和灾后恢复工作创造前提、样板模式。

(编译:Eric;审校:Suki;来源:越南中文社)
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