
此前,4月1日下午,胡志明市市委书记陈留光在胡志明市市委第五次会议(2025-2030年任期)上发表总结讲话,已向卫生部门下达了一项非常明确和紧迫的任务:
在2026年必须为全市100%的市民组织健康检查和筛查,确保每位市民至少接受一次检查,不分阶段。
不让市民按行政区域进行健康检查
胡志明市卫生局局长曾志尚副教授表示,为执行这一指示,市卫生局正在紧急研究并提出可行的解决方案,以适应这个人口众多、流动性高、健康护理需求多样化的超级城市的特点。
在全面评估实际条件的基础上,市卫生部门计划按照“三足鼎立”模式实施,包括三个相互补充的解决方案组,形成一个全面、灵活和有效的覆盖系统,其贯穿始终的目标是不遗漏任何市民。
第一组解决方案是组织跨行政区域的健康检查。这符合该市人口特点,这里有大量自由职业者、工人、远离居住地工作的人、暂住者或经常在不同区域之间流动的人。
如果仅按常住登记地或固定行政区域组织健康检查,很容易因检查不便而遗漏大量市民。
因此,卫生部门的观点是“医疗必须跟随市民,而不是让市民跟随行政区域”。
市民可以选择最方便的医疗机构进行健康检查,不受居住地限制。
为有效实施,卫生部门将最大限度地动员所有符合条件的医疗机构参与,包括公立和非公立机构、医院、综合诊所等。
第二组解决方案是为社区中的高危人群组织健康检查,如老年人、弱势群体、非传染性疾病患者、高风险人群以及需要在社区进行长期健康管理的情况。
这是卫生站和与居民区相连的持续健康护理团队模式发挥核心作用的空间。
第三组解决方案是收集现有的健康数据。实际上,大部分市民已通过学校、机关、企业的定期检查或医院的诊疗数据拥有了健康数据。
三组解决方案构成了稳固的“三足鼎立”:两足是通过多种灵活形式组织直接检查,另一足是数据发挥连接和提升整个活动价值的作用。
胡志明市卫生部门负责人确认,这一战略不仅有助于市民在2026年至少接受一次健康检查,还为每位市民在统一的数据系统上进行终身健康管理奠定了基础。
与此同时,卫生部门将根据年龄制定健康检查套餐,并根据风险组制定筛查套餐,这些套餐将科学设计并公开公布,以便市民轻松选择。

健康检查需要各部门同步参与
然而,为了实现这三组解决方案,曾志尚副教授强调需要各部门、行业和地方政府的同步参与。这不仅是卫生部门的单独任务,而是整个政治系统的共同任务。
地方政府在审查对象、动员市民参与、安排地点以及根据各区域特点协调组织合适的检查点方面发挥着重要作用。
此外,需要建立灵活但严格的财务机制,以最大限度地调动社会资源。该机制必须确保公开、透明、合规的原则,同时为符合条件的公立和非公立医疗机构参与提供健康检查服务创造条件。
将国家预算与社会化资源、医疗保险以及机关、企业的健康检查计划相结合,将有助于快速扩大实施能力并确保长期可持续性。
近年来,胡志明市已主动颁布并实施了许多解决方案,以在整个生命周期内为市民提供检查和护理:
- 自2023年底以来,市卫生局已开展多项活动,旨在标准化学生健康检查和筛查活动……截至目前,从幼儿园、小学、初中到高中的学校已为数十万名学生进行了健康检查。
- 2023年,市人民委员会还颁布了2024-2025年及后续几年内全市老年人非传染性疾病早期发现和健康检查计划。
统计显示,实施两年后,该计划已为526,292名老年人建立了数据库,发现了49,197例高血压病例(15%)……
- 最近,胡志明市人民委员会颁布了2026-2030年定期健康检查和筛查计划,旨在覆盖全民、早期发现疾病并进行终身健康管理。
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