同奈升级为市：期待突破

根据国会决议，同奈市是在同奈省全部自然面积和人口规模基础上成立的。同奈市与胡志明市、林同省、西宁省和柬埔寨接壤。同奈成为继河内、胡志明市、海防、岘港、芹苴和顺化之后第七个中央直辖市。

从4月30日起升级为市

国会责成政府、同奈省人民议会、人民委员会（自本决议生效之日起为同奈市人民议会、人民委员会）及相关机构负责安排、健全地方组织机构。名称中带有“同奈省”地名的机构、组织、单位自4月30日起更名为同奈市。

在本决议生效前已由有权机关颁发、尚未失效或未到使用期限的文本、证件，将继续依法适用和使用，直至期满或被有权机关修改、补充、替换、废止、撤销或收回。

自4月30日起，除适用于市级的政策制度外，同奈省原有的特殊机制、制度、政策将继续在同奈市执行，直至适用期结束或有权机关作出决定。

根据政府报告，同奈市是基于现有12,737.18平方公里自然面积、449万人口和95个乡级行政单位成立的。政府明确指出，同奈省满足5/5的设市条件。

成立后，同奈被定位为越南高科技和可持续工业经济的先行典范。该模式聚焦于绿色先进制造业、高科技农业，并扮演国际物流门户的角色。

促进区域联动、技术转让、物流中心、为南部地区培养和提供高质量人力资源的系统解决方案将同步、持续实施，为巩固同奈在促进区域经济社会发展中的地位和作用奠定坚实基础，并使其成为与胡志明市超大城市共享、互助发展的都市。

据我所知，同奈目前已有良好基础，但为了与潜力相称发展，同奈需要更多适合地方优势和特色的政策机制，以便更同步有效地实施战略。

黎文检先生（KN Holdings集团董事长）

期待吸引高质量外资

当同奈被国会通过决议升格为中央直辖市时，阮明兴先生（居住在边和坊）分享喜悦：“同奈这片土地潜力丰富，发展空间巨大。因此同奈升级为市是历史性时刻，也让民众期待并关注政府加大对基础设施、教育、医疗、人力资源等方面的投入。”

同奈省青年企业家协会主席邓国议先生评价：“同奈成为中央直辖市为企业界开启了全新的经济发展空间，规模更大、标准更高、机遇更广。最明显的期待是投资吸引力的突破。当同奈地位提升时，吸引大额资金、特别是高质量外资的能力将显著增强。这不仅带来增长资源，还为国内企业更深入参与全球供应链、逐步提升竞争力创造条件。”

据邓先生称，未来同奈市的市场将向广度和深度拓展。人口规模、消费需求及商业服务活动将强劲发展，为新兴行业创造更多空间。这是企业灵活把握趋势、多元化产品、更系统化打造品牌的机遇。

期待特殊机制政策

作为拥有隆城机场的地方，隆城乡党委书记、人民议会主席阮友元先生表示，该地即将成为隆城坊，并成为都市中心——机场城市，以及同奈市的新增长极。因此，隆城正集中部署战略性项目，以在隆城机场周边交通基础设施方面实现突破，如高速公路系统、城市铁路（滨城-仙泉延长线、隆城-守添）以及北南高速铁路，以创造增长动力。同时，形成自由贸易区、航空物流中心，发展智慧绿色都市模式，以吸引投资资金流。阮先生说：“同奈成为中央直辖市，希望中央允许财政机制、分级分权，让同奈自主发展高质量基础设施、都市和服务的潜力。”

他认为，这包括财政政策、投资吸引政策，以及赋予地方在规划审批、公共投资、土地、征地拆迁、施工许可等方面更大的自主权，缩短项目周期。

类似地，仁泽乡党委书记、人民议会主席苏南成先生表示，在实践中，仅征地补偿一项，就曾因邻近地区价格差异导致一些项目进度受影响。因此，同奈市未来需要出台更有利于民众的政策，以便政府灵活运用地价扶持政策，尽早获取用地，快速推进项目。他说：“隆城、仁泽靠近隆城机场、同奈河，拥有高速公路系统和深水港，在服务业、都市、物流等方面仍有巨大发展空间。因此，如果同奈市能享受更多特殊机制政策，将实现经济社会发展的突破。”

阮氏翠代表（太原省）：成为新增长极。过去一段时间，同奈已跃升为全国第四大财政收入省份，仅次于胡志明市、河内和海防，贡献全国GDP约5%以上。同奈也跃升为全国人均收入第四大省。同奈人口众多，约近500万。同奈工业化程度很高；工业、商业和服务业占比超过80%。刚刚过去的2025年是机构重组工作非常繁忙的一年，同奈也实现了两位数增长，属于全国最高组别。以这样的发展规模和质量，同奈不仅展现为经济强省，还充分具备了成为新增长极的条件。国会将同奈设立为中央直辖市，将为同奈成为区域门户、大型经济文化中心创造非常有利的条件，并与胡志明市一道成为推动整个南部地区和全国经济社会发展的重要动力。

黎友智代表（庆和省）：发展的客观要求。同奈工业、建筑、服务业占比超过80%，是全国经济规模和工业化程度最高的地方之一。此外，同奈拥有罕见的地缘政治优势，位于重要发展走廊的交汇点，在连接全国最大经济中心胡志明市与西原、南中部沿海和九龙江三角洲地区方面发挥着直接纽带作用。同奈既是中转点，又是接收和扩散区域联动规模上经济、贸易、投资和劳动力流动的空间。同时，同奈位于北南高速公路东西两条轴线上，结合多式联运、现代且同步连接的交通基础设施系统，涵盖航空、铁路、公路、内河航运和国际航空。多式联运物流系统是塑造区域级都市全国格局的关键平台，不仅在区域内，而且在国家和国际层面上实现卓越连接。同时，它是南部地区最大的中转中心，是全国最重要的交通枢纽之一。另一方面，同奈在国防安全方面具有特别重要的战略位置，是陆上边境关键地带，与柬埔寨接壤约259公里。因此，成立同奈市正是源于发展实践和新背景下重新组织经济社会空间的客观要求。

关于新成立的同奈市的一些信息。4月24日上午，第十六届国会第一次会议通过了关于在现有面积和人口基础上成立同奈市的决议。新市将于2026年4月30日正式运作。

（编译：Cici 越南网；审校：Momo；来源：越南中文社）