日本首相高市早苗访问越南，以及河内被选为公布新版自由开放的印太战略（FOIP）的地点，表明东京将河内视为其“经济安全”问题中的战略支点。
“越南，正如河内的旧称升龙——意为‘飞龙升天’，正以令人瞩目的速度发展。”高市早苗首相在5月2日与越南总理黎明兴举行会谈后的联合记者会上强调。
她在河内的这番讲话反映了日本对越南在其外交政策中所扮演角色的看法。在5月1日出发前，高市女士已确认将把经济安全作为两国合作的新支柱，这一点在她于河内的全部活动中得到了充分体现。
从矿产到价值链
高市首相与越南主要领导人会晤的结果显示，经济合作仍是双边关系的支柱，但现在更深入地聚焦于经济安全、能源安全和供应链安全。
在会谈后的记者会上，越南总理黎明兴表示，双方同意尽快部署POWERR ASIA框架内的项目。该倡议提供100亿美元援助，帮助亚洲国家增强能源自主。
具体而言，日本将协助为宜山炼油厂安排原油供应——日本出光兴产株式会社是该厂的主要股东，该厂供应越南国内约30-40%的石油产品。高市首相确认，这是POWERR ASIA倡议下的首个项目。
双方还设定了目标：到2030年，日本对越投资达到每年50亿美元，双边贸易额达到600亿美元，优先发展与技术转让相关的高科技项目。
值得注意的是，两国宣布共同资助15个越日半导体联合研究项目，这些项目属于NEXUS计划框架。该计划是日本科学技术振兴机构旨在建立国际合作研究网络、促进知识共创并巩固日本在该地区科技影响力的举措。
据观察人士称，这些内容标志着双边合作质的转变：不再仅仅是吸引工厂或利用越南的矿产和劳动力优势，而是致力于提升研究、培训能力，以及越南更深入地参与日本企业的价值链。
日本基督教大学Stephen Nagy教授在接受《青年报》采访时表示，得益于稳定的政府、年轻的人口结构和牢固的地位，越南是选择性分散供应链的理想地点。
日本对越南的FDI投资和ODA合作不仅为越南创造了可持续发展，也促进了东盟内部的经济联系——这对于东京而言是有利的，因为该地区无论从地理还是战略上都是FOIP的核心。
而东京大学的Toshiro Nishizawa先生则认为，短期内两国可以通过外交协作推动早日结束中东冲突。日本支持越南从出口原材料向加工和高附加值创造转型，这对双方都有利。
为FOIP换上新装
高市首相本人在河内也承认了越南的重要性。她表示，作为供应链中的重要一环，许多日本企业已扩大对越投资。
在国际形势日益复杂的背景下，越南提升了战略自主性，并推行积极、主动的外交路线。这就是她选择越南，于5月2日下午在河内国家大学发表FOIP更新演讲的原因。
自十年前提出以来，FOIP一直被视为一项侧重于地缘政治的倡议，围绕法治、航行自由和高质量基础设施互联互通等概念展开。
高市女士在河内的信息表明，东京希望为FOIP“换上新装”——将其转变为经济和技术框架，优先关注供应链韧性、能源安全和技术合作等实际议题。
这一举措符合“经济安全”作为日本产业和外交政策新优先层级的背景。接连的地缘政治冲击暴露了日本经济的脆弱性——其高度依赖能源、原材料进口以及遍布亚洲的生产网络。
日本前驻越大使、现任日本外务大臣特别助理山田贵雄指出：“如果供应链中任何一环中断，维持日本的生产将变得困难。医疗行业也面临类似风险。日本从亚洲进口大量医疗物资，包括血液透析设备、废物容器和手术手套。因此，亚洲任何地方的燃料短缺导致供应链中断，都可能对日本经济和社会乃至整个亚洲经济产生严重影响。”
这种认识在访问前的具体行动中已有所体现。4月15日，高市女士发起了扩大版亚洲零排放共同体（AZEC+）在线峰会，主题是能源自主，15国领导人出席，其中包括越南总理黎明兴。她在会上宣布启动POWERR ASIA，并提议升级为AZEC 2.0——不仅聚焦于碳减排，还考虑经济和能源韧性。山田先生表示，在日本仍在艰难确保原油和石油供应的情况下，这是一项大胆的决定。从这一愿景来看，POWERR ASIA可能成为新版FOIP的主要支柱之一。
总之，高市首相此访的意义并不仅在于越南是她自2026年2月连任后访问亚洲的第一站。她的讲话体现了日本对东南亚的长期战略优先，同时肯定了越南在地区架构中日益提升的地位。
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