仔细评估按BT合同投资广义-崑嵩高速公路部分路段

这是建设部于5月4日呈送总理关于广义-崑嵩高速公路投资方案的公文内容。

建议按BT合同投资广义-芒登段

据建设部称，2025年5月，总理已发文指定广义省人民委员会作为主管机构，以公共投资形式实施广义-崑嵩高速公路全线。该项目已被列入国家重点工程名录，目前地方正在编制预可行性研究报告。

然而，目前太阳集团正在提议以公私合作伙伴模式（PPP）、BT合同（建设-移交）形式投资广义-崑嵩高速公路项目中的广义-芒登段。该路段长82公里，拟按4车道、设计时速80-100公里规模投资，总投资约251万亿越南盾。

广义省人民委员会也建议政府允许将广义-芒登段的投资形式从公共投资转为如上所述的PPP，实施期为2025-2029年。支付给投资者的资金将来自中央预算和地方土地基金。

至于芒登-得河段，长54公里，4车道，仍维持由广义省人民委员会作为主管机构的公共投资方案，总投资约189万亿越南盾，实施期为2026-2030年。

据财政部的意见，广义省人民委员会和太阳集团（投资者）都建议按BT合同投资广义-芒登段，但尚未就支付方式达成一致。

因为广义省人民委员会建议用中央预算资金支付总投资的50%，其余部分用地方土地基金支付。而投资者方面尚未提出具体的支付方案。

因此，财政部提议广义省人民委员会和投资者就投资形式、支付方式（资金来源、土地基金）达成一致，确保高效、可行，不造成损失浪费，以便依法依规并按照总理指示实施项目。

推行PPP符合主张，但需仔细评估

据建设部分析，将广义-崑嵩高速公路项目部分转为PPP投资符合调动社会资源的主张，尤其是在财政须集中用于南北高速铁路、跨区域铁路连接线以及东部南北高速公路扩建等重点项目的情况下。

然而，2026年4月3日，总理发布了关于加强、提高效力、效率和责任心的第12号指示，涉及招标工作。总理的指示要求仔细审查BT项目，仅在实际必要、高效且无更合适的替代投资方案时方可实施。使用土地基金进行支付也必须明确价值、位置并遵守规划，以避免引发争议的风险。

在此背景下，建设部评估认为，将广义-崑嵩高速公路项目部分转为PPP的提议具有依据，但需继续审查、更新相关规定，特别是政府关于处理BT项目土地基金支付障碍的决议草案。

建设部建议总理原则上同意允许广义省人民委员会根据地方提议开展广义-崑嵩高速公路项目的投资研究。

广义省人民委员会与太阳集团协调，深入研究、仔细评估PPP模式相较于其他投资形式的优势，以提出合适的投资形式，确保协同开发；不发生损失浪费、腐败、消极现象。

若项目投资研究结果确保可行性，广义省人民委员会将密切配合财政部、建设部及相关机构，依法依规完成投资程序。

（编译：Ivy 越南网；审校：Alex；来源：越南中文社）