实际情况表明，现行的管理模式在高层公寓这一特殊生活空间中暴露出差异。
从精简机构的转变谈起...
按照路线图，从2025年7月1日起，全国各地方已开始合并居民组和村庄。在城市，居民组正在被合并。在农村，合并4-5个村庄为一个新行政单位的进程也在推进。
这一政策的目标是精简机构、下放权力并提高国家管理效能。当基层组织逐渐精简时，公寓区域的管理问题仍然值得关注。需要建立更有效的公寓管理机制。
实际情况表明，人口稠密的公寓楼的居民组模式本就不合理。那里的居民大多是知识分子和年轻人，过着工业化的生活节奏。他们几乎没有需求也没有时间参与传统的居民组集体活动。当转为坊时，由于多种原因，管理仍难以深入到每个家庭。
在胡志明市等城市，一栋高层公寓的人口几乎相当于农村的一个乡。目前的社区联系由兼职干部（通常是退休人员）运作。然而，现代公寓是一个在复杂技术基础（消防、电梯、垃圾处理）和经济民事关系（管理费、数十亿甚至数百亿越盾的维修基金）上运行的“小城市”。
这些工作需要管理、财务和技术方面的专业知识。不同于居民组和坊模式，现代公寓区域正在以“自我管理”机制运行。
目前的公寓管理委员会和管理小组由选举产生，拥有银行账户，并有权与专业运营单位签订经济合同。那里的居民与管理委员会的联系多于居民组和坊的干部。
这一现实导致了某些后果。坊干部难以接近公寓居民“关门落锁”的生活方式。很多时候，坊干部和国家机构想要接触公寓居民也必须通过管理委员会或管理小组。
需要一种“新机制”
从全国正在进行的居民组合并来看，我认为需要考虑在公寓中建立最有效的国家管理模式。如果每栋公寓是一个坊（或坊的一部分），那么坊干部应该是这里的居民。否则，必须有明确具体的规定，使他们能够很好地完成管理公寓居民的工作，确保与每个家庭的顺畅连接。
公寓管理委员会和管理小组应被视为政府进行现场行政管理的延伸臂膀。管理委员会和管理小组必须负责直接向坊、乡和同级政府报告和解释。传统的居民会议难以召集公寓居民，需要应用技术进行投票、监督和接收反馈。
公寓是应用数字化转型的理想环境。对于共同问题的投票或政府政策的通知应通过应用程序进行，而不是传统的会议方式。国家需要设计灵活的管理模式，减少对高级公寓等特殊单位的机械性管理，明确区分民事管理、服务管理和治安秩序管理。
居民组合并是正确的一步，但如果不考虑公寓的特殊实际情况，我们将错失现代化城市治理的机会。当旧模式已无法适应大城市的发展时，是时候建立一种灵活的管理机制，承认并发挥居民的自洽能力，以建设文明、高效的社区。
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