越南总理黎明兴：芹苴市需注重研究特殊机制以实现全面发展

2026年5月26日上午，在芹苴市，越南政府总理黎明兴主持了与芹苴市委常务会议的工作会议，讨论了经济社会发展任务及“两位数”增长目标；公共投资资金拨付、两级地方政府运行、国防安全、党建和政治体系建设。

出席者包括中央委员、政府办公厅主任、部长邓春峰；中央委员、内务部部长杜清平；中央委员、农业与环境部部长郑越雄；中央委员、建设部部长陈洪明；中央委员、卫生部部长陶红兰；教育培训部部长黄明山以及一些中央部委领导。

芹苴方面的代表有市委书记黎光耸和市委常务成员；以及一些地方部门领导。

努力按潜力方向调整经济结构

市委书记黎光耸在会议上作报告时表示，在芹苴市与朔庄省和后江省合并后，市委执行委员会和市委常务已集中领导、指导完善组织架构，稳定政治体系，提高党组织的领导能力和战斗力，以适应辖区面积大、人口规模大以及日益创新的领导方式和提高指导效率的要求。

2026年第一季度，芹苴经济增长率达7.02%，在九龙江三角洲地区5个省市中排名第二；经济结构按潜力和竞争优势方向调整；截至5月中旬，国家财政收入达13.2万亿越盾以上，相当于中央交付预算的49.28%；招商引资、企业发展取得良好成效；社会总动员资金达237万亿越盾以上，比2025年底增长3.02%。

文化-社会领域得到关注并积极改善；社会民生政策及时、充分落实；教育保持稳定，按学年计划进行；政治安全、社会秩序得以维护。

关于解决长期积压困难项目的落实，芹苴市现有130个项目存在困难、进度缓慢或长期积压，需要继续分类、核查并按规定处理。

总体来看，该市已及时指导按资金来源以及处理权限和困难性质进行核查、汇总、分类进度缓慢和长期积压的工程项目。

然而，困难源于多种原因，跨越多个时期，受到土地、投资、建设、住房、房地产经营、规划及行政区划调整后组织架构变化等法律法规变动的影响。

关于两级地方政府的运行，在中央和党委的方针指导下，市人民政府已集中领导、指导按精简、合规、符合行政区划合并后实际需求的原则进行组织架构调整。

该市集中核查、调整架构，以增强基层的自主和自负责任，特别是在向两级地方政府模式转变的背景下，辖区各乡级政府严格遵守了上级政府与乡级政府之间的分权、分级和授权规定。

关于落实57-NQ/TW号决议，芹苴市已主动为科技、创新和数字化转型活动安排资源，初步在技术基础设施、数据平台、管理设备投资方面取得转变。

该市的IOC中心已将人工智能应用于安全监控和民意分析，同时部署了芹苴智慧应用程序上的虚拟助手。

为力争实现最高经济增长率，该市将紧跟政府、政府总理及市委常务的指导，集中、坚决有效实施各行业、各领域、各地方的具体任务和措施。

芹苴市委也提出了任务实施过程中遇到的困难，并提出了一些具体建议。

参加会议的各中央部委领导分析了潜力、优势和已取得的成果，也指出了芹苴市发展中存在的不足和限制，并解答了该市领导的建议。

基本同意该市的报告内容及会议讨论意见，黎明兴总理在总结发言中肯定和赞扬芹苴市党委、政府和人民近期取得的重要努力和成果，为全国共同成就做出了积极贡献。

尽管如此，总理也坦率指出了芹苴市面临的一些限制、困难和挑战，包括GRDP增速处于全国最低水平；服务业对经济贡献最大，但增长尚未与潜力相称；公共投资资金拨付仍是瓶颈；人力资源质量有限；信息基础设施、数字基础设施、乡级干部和公务员的数量和质量尚未满足需求等。

需坚决落实各项重点任务

在此背景下，总理建议芹苴市今后全面、有效贯彻和落实党的十四大决议、中央、政治局、书记处、国会、政府的各项决议和结论，特别是政治局的战略决议，以转变思维方式、创新工作方法、创造发展机遇。

特别地，总理要求芹苴市必须坚决落实第18-KL/TW号结论中交付的2026年内在完成的19项重点任务，其中集中主动核查该市规划内容，并完成编制和调整体系内的各项规划，确保统一、符合九龙江三角洲地区规划；制定详细增长方案；力争完成处理基础设施项目障碍的方案；彻底处理闲置、未使用的公共房产和土地等。

总理强调了总结落实政治局2020年8月5日第59号关于建设和发展芹苴市的决议以及国会2022年1月11日第45号决议的必要性，其中注重研究特殊、突破性机制以促进该市全面发展，试点投资一些“新兴”、有潜力的行业。

同时，集中招商引资并加快重点国家级、国际级项目的实施进度，这些项目具有区域联动性，连接该市北-南、东-西两个增长轴。

总理指出要解决困难、加大2026年公共投资资金的分配和拨付力度，要求芹苴市主动将资金从拨付缓慢的项目转移到拨付良好且需要补充资金的项目；紧急处理长期积压项目，最大限度释放发展资源。

关于工业和农业领域，总理认为需要招商引资，发展加工制造业，应用高新技术并创造更多附加值；加快工业项目进度，特别是工业区、出口加工区和大型项目。

将芹苴市发展成为九龙江三角洲地区及大湄公河次区域国家农水产品的集散、加工和出口枢纽；推动高技术农业与旅游相结合。

关于两级地方政府机构的运行，总理要求确保顺畅，提高公务执行效率，特别需要集中安排、调配、培训、培养乡级干部，尤其是在教育、医疗、土地、建设、财政、会计、信息技术等领域；加快对公共资产、闲置办公场所的安排、管理和使用进度；根据实际需求和情况主动灵活地进行组织架构和人事安排。

同时，芹苴市需要坚决核查、削减行政手续，改善投资和营商环境；发展私营经济；推动创业、创新和数字化转型，在指导、管理和解决行政手续中应用信息技术；加强贸易促进、招商引资，最大限度动员发展资源。

关于有效落实政治局57号关于科技、创新和数字化转型突破发展的决议，总理要求集中发展芹苴大学及其他主要高等教育机构的高素质人力资源和科学技术，服务于芹苴市及地区的发展需求；大胆试点、委托在具有潜力和优势的行业和领域开展科研项目，并有机制合理、协调地利用研究成果。

总理强调必须注重党建和行政机构建设，确保团结、统一、廉洁、民主、行动、高效；建设一支专业、廉洁、敬业、为民服务的干部队伍。

总理指出要有效实施每年至少一次的定期健康检查或免费筛查计划；落实好社会民生、民族、宗教政策；建设社会住房，试点推行租赁住房；注重环境保护、森林保护与发展、水资源保护；确保国防安全和社会秩序。

关于芹苴市的一些建议，总理基本同意原则，并责成各部委、机构、地方研究建议内容，协调处理并主动按职权执行任务；及时向有权限的上级报告超出权限的问题。

此前，黎明兴总理及中央和芹苴市工作代表团前往该市烈士陵园献花、上香，缅怀和感恩胡志明主席及各位英雄烈士，他们是越南民族的优秀儿女，为民族解放和祖国保卫事业奉献了一生。

（编译：Jon ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）