越南建议胡志明市尽早允许出租人行道用于商业经营

5月25日下午，在总结部署加强城市秩序管理、建设文明有序乡坊特区措施的会议上，安东坊（原第五郡）人民委员会副主席阮春成提出了这一建议。

安东坊是首个自5月15日起通过应用程序和网站试点在线注册临时使用人行道、路面的地方。实施10天后，当地已接收58份档案，收入超过9亿越南盾。

阮春成表示，当前最大的需求是使用人行道进行商业经营，但尚未获得许可，尤其是在中心各坊。基于这一现实，地方建议胡志明市尽早出台合适的法律依据，让民众能够合法注册在人行道上经营，既满足生计需求，又符合城市发展实际。

此外，安东坊建议市里进一步向基层政府下放人行道管理权限，并考虑降低临时使用费。据地方表示，目前停车管理费为每平方米每月5万至35万越南盾，标准过高，导致许多家庭不愿注册。

2024年初，胡志明市曾允许对部分活动（包括商业经营）收取临时使用人行道、路面的费用。然而自2025年初《道路法》和《道路交通秩序安全法》生效以来，该市已暂停实施，以研究符合法律规定的开发模式。

胡志明市建设局副局长武庆兴认为，管理和开发人行道是许多地方面临的难题，胡志明市也不例外。

“市里允许临时使用人行道的目的是重建城市秩序与规范，而非苛征或将其视为主要收入来源”，武庆兴表示，某些地方正倾向于将人行道开发视为主要创收活动，这有违管理精神。

胡志明市人民委员会副主席裴春强指出，目前尚无法律依据允许使用人行道进行商业经营。现行规定仅允许临时使用路面、人行道用于某些目的，如：组织活动、服务工程施工、材料转运、停车、丧事、婚庆等。开发必须优先保障行人安全和交通安全。

市领导承认，利用人行道服务生计和停车的需求非常巨大。然而，实施需要明确的规定，避免各地执行不一或滥发许可，影响市容和城市秩序。

目前，胡志明市责成建设局协调各单位完善管理软件，按照安东坊模式的数字化流程进行临时使用人行道的注册，预计从6月1日起运行。

据胡志明市公安局统计，从2月6日至5月18日，职能部门已查处超过3.3万起城市秩序违规案件，罚款总额近290亿越南盾；拆除2200多个占道招牌、广告，并处理408个无证停车场。

全市现有1700多个公共秩序复杂点位，集中在集市、学校、医院周边，以及202个自发市场。该市将继续排查、处理占道点位，同时研究组织夜市、美食街和集中经营区，以保障民众生计和维护城市美观。

（编译：Eric ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）