越南总理黎明慨：必须从行政管理思维向建设性思维强力转变

2026年5月26日下午，在永隆省，越南政府总理黎明慨主持了与永隆省委常务委员会的工作会议，讨论经济社会发展任务和“两位数”增长目标；公共投资资金拨付；两级地方政府运行；保障国防安全；党建和政治体系建设。

永隆省人民委员会主席陈志光表示，永隆省是在合并永隆、茶荣和槟椥三省的基础上成立的，自然面积6296.2平方公里，有124个乡级行政单位，包括105个乡和19个坊。全省现有超过338.6万人口，其中少数民族占11%以上，主要是高棉族。新机构基本满足任务要求，基层领导、指导和管理能力不断提升。

不仅是行政规模的变化，新永隆省还通过结合农业、加工工业、海洋经济和可再生能源的优势，拓展了发展空间，为三个原地区提供了基础。这被视为该省构建以区域联动和绿色增长为导向的新发展模式的基础。

永隆省还建议政府和中央各部委支持解决困难，为基础设施发展和资源疏通创造条件。

该省提出发展成为九龙江三角洲可再生能源和能源出口中心的方向；建议优先投资输电基础设施、海港、能源物流以及吸引海上风电、液化天然气发电、绿氢、绿氨项目的机制。

对于南部2号和南部3号海上风电项目，该省建议尽快解决与投资者选择、海域划拨和输电连接相关的程序。同时，建议关注定安经济区的发展，下放权限以加快规划和实施进度。

在工作会议上，越南总理黎明慨高度评价永隆省党委、政府和人民在诸多困难和挑战下的努力，该省保持了政治社会稳定，维护了国防安全和社会秩序，同时取得了许多积极的经济社会发展成果。然而，政府首脑认为当前的增长成果还不够可持续，2026年第一季度的经济增长仍低于全国平均水平且未达到预期目标。

尽管三个省合并后的税收规模有所扩大，但收入增速仍较低；农业生产碎片化、规模小；科技获取和应用能力有限；企业规模和竞争力不足；对高科技农业和加工工业的投资吸引力较弱；基础设施特别是交通和物流基础设施尚不能满足发展需求。

此外，公共投资资金拨付缓慢，许多属于地方权限的问题尚未得到彻底解决；高素质人力资源不能满足发展需求；贫困率仍然较高，许多地区仍面临困难；行政改革尚未满足要求，一些领域的工作处理流程存在重叠。

越南总理黎明慨要求永隆省在当前阶段必须从行政管理思维和服务思维向建设性发展思维强力转变，创新领导和管理方法，走向主动、创新、敢于思考、敢于行动、敢于负责。

为实现“两位数”增长目标，政府首脑要求永隆省同步有效落实党的十四大决议以及中央、政治局、书记处、国会、政府的各项决议和结论，特别是政治局的战略决议。

据总理称，处理停滞项目和长期积压项目将为地方近期增长提供巨大资源，因此必须集中解决困难障碍，加快推进2026年公共投资资金分配和拨付；主动将资金从拨付缓慢的项目调整到拨付良好且有资金需求的项目。

永隆省必须坚决审查和削减行政手续，改善投资营商环境，发展民营经济，推动创业创新和数字化转型，在指导、管理和行政手续处理中应用信息技术。

关于两级地方政府机构的运行，总理要求确保顺畅，提高公务员履职效能。特别是要集中安排、调配、培训和培养乡级干部，加快对冗余公共资产和办公场所的安置、管理和使用，在机构组织和人员安排上主动灵活，符合实际需求和情况。

“必须主动、建设性地向中央提出突破性机制以促进发展。从行政管理和服务思维转向建设性发展思维。各级政府机构的运行方式也必须改变思维和做法。”越南总理黎明慨强调。

听取总理指导意见后，永隆省委书记陈文楼表示，该省目前最大的瓶颈是交通基础设施，只有一条高速公路经过该省，且没有沿海公路，因此投资者对前往永隆省仍心存疑虑。地方非常希望中央在这方面提供支持。

2026年前5个月，永隆省经济呈现许多积极信号。截至5月15日，国家预算收入达10,6971.6亿越盾，完成年度预算的47.3%。其中，国内收入达10,0160.5亿越盾，完成47.24%；进出口活动收入达6810亿越盾，完成49.5%。

一些收入项目取得较高成果，如中央企业管理收入完成预算的63.24%；非国有经济领域收入完成56.48%；土地租金收入完成预算的27%。同时，地方预算支出达11,4688.1亿越盾，完成预算的25.8%。

上述结果表明，企业和民众对地方投资营商环境的信心持续增强。

（编译：张悦 ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）