“安民理念必须置于百年规划的中心，最大限度降低因洪水和气候变化导致大规模人口迁移的风险”，建筑师吴曰南山在6月2日由市人民议会组织的胡志明市总体规划征求意见研讨会上表示。
这是胡志明市在制定总体规划过程中的首个科学论坛，旨在实现绿色、可持续发展并适应气候变化。
据吴曰南山先生介绍，该市应朝着最大限度降低未来因洪水、海平面上升和极端气候影响而需要迁移居民的风险的方向发展。高密度开发区应优先选择高地，如古芝和城市北部，而不是继续将人口压力集中在易受潮汐和海平面上升影响的南部低洼地区。
“这不仅是空间规划决策，更是为后代制定的气候适应战略”，他说。他认为，百年愿景并非预先设计一个未来的城市，而是要确保后代仍有发展空间。
在与平阳省和巴地头顿省合并后，胡志明市成为面积超过6700平方公里、拥有300多公里海岸线的“超级海滨都市”。然而，胡志明市国立大学研究团队认为，由于洪水、地面沉降和气候变化的共同影响，该市正面临日益严重的城市生态危机。
研究表明，自1990年以来，超过90%的自然湿地面积因城市化而消失。同时，由于过度开采地下水，城市地面平均每年下沉约8毫米。在潮汐影响下，河水位每年上升0.4-0.9厘米。
胡志明市社会科学与人文大学的裴氏明河博士引用农业与环境部的气候变化情景指出，许多沿海低洼地区面临经常性甚至永久性淹水的风险。预计到2050年海平面将上升约33厘米，到2070年上升45厘米，到本世纪末接近1米。
胡志明市是受影响最严重的地方之一，约17.8%的面积面临洪水风险。2022年的一项调查也显示，近30%的居民认为居住地的洪涝状况比五年前更严重。
据裴氏明河博士称，超级都市的人口规模到2050年可能达到2000-3000万。届时，适应海平面上升和管理洪水风险将成为该市最大的挑战之一。
从规划角度来看，enCity公司的专家阮杜勇建议胡志明市采用“四区适应”模式，而不是对整个城市采用统一的防洪解决方案，这四个区包括安全区、保护区、适应区和生态区。
据他介绍，安全区是地势较高的区域，重点发展绿色基础设施以就地蓄存雨水。保护区包括城市化程度高但地势低的区域，需要维护运河系统、调节湖和水控走廊。
湿地和红树林等生态区应保持“绿色屏障”作用，既保护生态系统又增强自然蓄水能力。
对于难以完全通过堤坝或硬性工程保护的洼地区域，阮杜勇先生提出了“洪泛区城市”模式，允许与水共存而非试图排水。
居民区可以采用“城市岛”形式建设，根据不同高度抬高地基以适应水位上升。
（编译：Cici ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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