越南为何将多项行政手续下放到乡级公安？

6月25日，越南公安部通报，近期公安部部长签署了第2709号决定，公布在身份证颁发管理、电子身份标识与认证、安保秩序条件行业管理、印章登记管理、驾驶考试与驾照颁发、产品质量与商品管理（属公安部管辖）等领域中被取消的行政手续。

取消多项行政手续

公安部社会秩序行政管理警察局副局长吴如强大校表示，取消在部级和省级层面执行的DNA生物识别信息采集更新、语音生物识别信息采集更新入身份证数据库、以及身份证上的信息集成更新调整等手续，是为了落实政府第22号决议，旨在削减、分权、简化属于公安部管理范围的行政手续。

取消上述手续并不意味着取消国家对身份证的管理要求，也不会导致在法律有规定时停止身份证信息的收集、更新和管理。实质上只是取消在部级和省级层面执行的行政手续形式，以重新安排权限和处理流程，实现强力、彻底的权力下放，将行政手续的接收、指导和办理下放到基层，特别是乡级公安——这个最贴近民众、最方便群众的地方。

将多项行政手续下放到乡级公安

关于公安部为何选择将行政手续下放到乡级公安而非继续保留在部级和省级办理的原因，吴如强大校表示，乡级公安是直接贴近民众、了解基层和人口状况的力量。同时，乡级公安拥有最有利的条件来接收、指导、检查和核对公民的初始信息。因此，将行政手续彻底下放到乡级公安有助于民众节省时间和出行成本，减轻上级机关压力，提高基层服务质量。

从多层次集中的管理机制转变为灵活、便捷、与人口数据、身份证、电子身份标识及数字平台相关联的服务机制。吴如强强调，权力下放并不意味着放松管理，而是重新组织流程，做到人员明确、任务明确、责任明确。

人口数据、身份证、生物识别数据仍受到严格保护

吴如强大校表示，公安部认定人口数据、身份证、生物识别数据是需要极高保护要求的数据组，必须严格、安全、保密地管理，并按照法律规定正确使用。在部级、省级层面取消行政手续，并按分权简化方式重组流程，不会改变个人数据保护原则。同时，不会降低保密要求，不允许在法律范围之外收集、更新和利用数据。在实施过程中，公安部继续对国家级人口数据库和身份证数据库保持集中统一的管理机制。同时，为各级、各人员、各业务环节明确分权和分工。数据的访问、更新和利用都必须在系统上受到控制，有执行者身份标识，有业务权限划分，有操作日志记录，并接受主管机构的检查和监督。公安部还加强对乡级公安的业务指导和培训，提高数据处理中的纪律和纲纪，大力推进技术应用、在线公共服务和VNeID，以减少纸质档案，降低信息泄露风险。

（编译：Ivy ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）