越南:禁止“行政即刁难”死灰复燃

越南:禁止“行政即刁难”死灰复燃

初步评估结果显示还有许多工作要做。然而,从民众的角度来看,更易感受到的是各地办公场所,尤其是最贴近民众的坊乡公务员服务精神的积极转变。

我们曾见证一个社会长期抱怨其“行政即刁难”的行政体系。这说法似乎有些夸张,但并非毫无根据,这句话存在多年也是有原因的。

许多人仍记得那些常见的“父母官”形象:面对民众时冷漠无情,说话粗鲁,言辞冰冷,不分老幼。

工作方式僵化刻板,无视民众的等待与诉求,有时还会提出无理要求,比如“要有户口就必须有房子,但要有房子就得有户口”,更不用说他们变着花样索要“第一道手续”(即钱)。

多年前,国家已采取多项措施克服“行政即刁难”的顽疾,包括思想教育、设立民众意见簿、开通热线、推行“一站式、一印章”模式等。

但变化十分缓慢,直到最近,随着减少一级政府层级和精简机构,才取得了显著进展。

过去一年中,影响办公场所工作人员接待民众方式的因素有很多,但机构合并过程中的筛选无疑带来了切实成效。如今,虽然问题尚未完全解决,但必须承认,办公场所的工作方式与以往已大为不同。

坊乡的办公场所更加宽敞整洁,有些地方还为前来办理行政手续的民众提供饮用水。最令人印象深刻的是一句问候:“叔叔阿姨(或兄弟姐妹)想办什么事?”民众不再茫然失措,不必东奔西跑地询问自己的事情该在何处办理。可以说,微笑、亲切的态度以及耐心倾听的表情,已重新出现在大多数基层工作人员的脸上。

尽管行政手续仍不乏繁琐,堵点众多,但民众在面对那些态度友善、理解生活困难的干部时,已少了许多疲惫与不满。

对制度和政策的信任不仅源于宏大叙事,有时也源于那些小小的友善举动和朴素的关怀行为所留下的深刻印记。

然而,一个被诟病为“行政即刁难”的行政体系的残余,不可能在一年内消除。

官僚主义、权贵作风、冷漠现象仍零星存在。目前基层机构的权限、职能和辖区范围很大,但80%是原班人马,因辖区扩大而需承担更高的工作量。不少地方缺乏有能力、有专业知识的干部来适应新任务。

与此同时,信息技术基础设施尚未畅通,数据不完整;分级分权在某些方面仍不明确;行政手续虽有所精简和取消,但仍不够简便。

所有这些都是导致服务民众质量受限、容易滋生漠视民众态度甚至个人权力膨胀的土壤。

正如常言所说,任何改革都伴随着复杂与艰辛,尤其是会受到旧事物的拖累。未来还有许多问题需要克服,但光明之处已然出现。关键是绝不能让旧习,尤其是“行政即刁难”死灰复燃。

(编译:Ivy;审校:Woo;来源:越南中文社yuenan.com)

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