越南修改《招标法》以方便承包商并预防腐败

据越南财政部报告,自2023年至今,《招标法》已得到修订和补充。自2024、2025年修订《招标法》以来,招标活动出现了积极转变,有助于加快重点和紧急项目的实施进度。分权得到加强,手续简化,承包商选择时间显著缩短,节省了成本和时间。

然而,财政部认为,尽管法律体系已建立更开放、便利、灵活和主动的机制,但许多投资者仍存在顾虑和害怕承担责任的心理,尤其是在确定包价方面。

部分乡级干部在地方政府两级体制运行后,在开展招标活动时仍感到困惑。一些地方的招标监督工作未能及时跟进。

会议上的许多意见认为,需要将《招标法》建成框架法,与选择承包商的原则、形式、方法、程序、权限和各主体的责任相结合。各行业、领域的专业和技术内容应由专门法律调整,建立互联互通流程,避免重叠。

特别是,意见认为需要继续扩大适用范围,尤其是针对特殊情况。包括属于重点、紧急公共投资项目、工业区、经济区、物流基础设施项目;旧公寓、城区改造项目;数字化转型、数据、人工智能、科技等项目。

常务副总理范家督在总结时表示,总理已责成研究并制定法律草案,基于合并《公共投资法》和国家预算法,并修订《招标法》。精神是继续审查体制、机制和政策中与公共投资相关的障碍,特别是解决招标、建设等方面的规定。眼前是打破咨询包、施工包指定招标的机制。

招标法律的修订必须确保公开、透明,既为承包商创造便利条件,又有助于预防腐败和浪费。法律将按框架法、管道法方向制定,规定原则性问题,具体内容由政府以法令形式规定,以便于实施。

因此,修订《招标法》必须在总结实施经验的基础上进行,明确障碍以提出适当的修订。法律制定过程必须确保指导性文件同时准备并随附提交。

《招标法》已被列入2026年法律制定计划。同时,关于在法令层面修订招标相关规定的建议,财政部需要明确报告全面研究、修订《招标法》并提交国会审议的内容,以符合指示。

关于修订第214号法令及相关法令,常务副总理要求财政部充分听取各部委、协会的意见,研究并确定适用于咨询包、征地拆迁补偿包的指定招标的适当限额,以符合总理的指示。

(编译:Ivy ;审校:Suki;来源:越南中文社yuenan.com)

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