河内市人民委员会近日颁布了在全市范围内试点推行“社会主义乡、坊”模式的提案。
根据提案，河内市选择两个相邻的乡——福盛乡和书林乡——同步实施。这两个地方具备发展空间组织的各项标准，仍有较大发展潜力，位置相对独立，便于连接主要交通干线和绿色走廊，适合按照绿色、智慧、可持续的都市方向发展。
两乡自然总面积86.53平方公里，现有居民近19.9万人，人均年收入约9000万越南盾。根据提案，到2030年，该区域预计吸引约70万人居住，成为规模较大的社会主义乡、坊模式，以便在全市推广。
选择两个相邻乡的目的是检验大规模发展空间组织的能力，评估乡际在基础设施、公共服务、人口治理及区域经济发展方面的协调机制。待模式基本完善后，河内将研究并向中央报告，考虑按权限将两乡合并，形成新的行政单位。
福盛乡的地理位置和增长动力优势
据提案，福盛乡自然面积42.69平方公里，人口近9.6万。当地已形成村庄、居民区、工业集群和安置区约1203公顷；约3065公顷正在投资开发，约459公顷尚无项目，主要位于云池湖沿岸和三环北路以北，规划用于绿化、水面和技术基础设施。
该乡已无贫困户，仅有57户准贫困户。2026年预算收入预计达到近1.88万亿越南盾，其中生产经营和土地收入占较大比重，为基础设施和城市发展提供资金。当地正在实施53个非预算投资项目。
福盛乡的突出优势之一是位于首都北部门户，毗邻红河，靠近日新桥、升龙桥和内排国际机场。当地同时具备公路、水路和航空交通优势，位于河内市中心与北部动力区之间的重要发展走廊上。
根据首都百年总体规划，福盛乡位于北部增长极，定位为发展与内排国际机场相关的贸易、服务、物流和高科技产业。全乡已被城市分区规划覆盖，为实施大型投资项目创造了有利条件。
福盛乡正进入快速发展阶段，拥有近700公顷的北升龙多功能都市区项目，预计总投资近100万亿越南盾，以及仙阳1、仙阳2社会住房项目、TH医院、公安部下属单位办公大楼以及日新—内排轴线上的多个项目。
2025年，全乡生产总值达到近19.716万亿越南盾，人均收入约9090万越南盾。经济结构向工业-建筑业强劲转变，占比近70%；贸易-服务业占26%以上；农业仅占4%以上。当地现有近1600家企业和2200多户个体经营户，为发展数字经济、绿色经济及生产链创造了有利基础。
书林乡拥有大量土地储备和统一规划
书林乡自然面积43.84平方公里，人口约10.28万。该乡尚有约1276公顷正在投资开发，超过600公顷土地尚无项目，主要集中在歌罗江沿岸及与北宁省交界区域。大部分面积规划用于绿化、水面和技术基础设施，为发展生态空间和公共工程创造条件。
河内市评估认为，书林乡仍有足够空间同时实施多项新政策。全乡已被城市分区规划覆盖，为快速实施投资项目和重新组织发展空间提供了法律基础。
当地还具备连接主要交通干线和首都北部发展区域的优势，有助于吸引投资和拓展城市空间。
2025年，全乡生产总值约9.343万亿越南盾，人均收入近8800万越南盾。工业-建筑业占经济结构53%；贸易-服务业近35%；农业约12%。2026年预算收入预计超过1.837万亿越南盾。当地正在实施14个非预算投资项目，总面积约1276公顷。这被视为当地完善基础设施和实施试点模式目标的重要资源。
根据提案，除两个试点乡外，河内市其余124个乡、坊将从2026年起适用相应标准。河内市将于2030年对实施情况进行初步总结，以完善标准、机制和组织实施方式，随后考虑在全市范围内推广该模式。
（编译：Ivy ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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