8月6日下午，国会代表在分组会议上就取代国会第96/2019/QH14号决议的决议草案提出意见，该决议涉及预防和打击犯罪及违法行为的工作、人民检察院、人民法院和判决执行工作。
许多国会代表建议审查定量指标以确保贴近实际，其中国会代表、公安部副部长、上将黎国雄认为需要明确区分贪污、经济案件中资产“追回”和“确保追回”的标准，避免给诉讼机关造成不适当的压力。
需要区分“追回”和“确保追回”资产
上将黎国雄表示，他同意有必要颁布新决议取代第96号决议，以建立监督诉讼机关的法律框架和全国统一的法令指标体系。
黎国雄先生关注决议草案中的规定，即调查、监察、审计、检察、法院和判决执行机关协调追回贪污、经济案件中的资金和资产达到60%以上，其中调查阶段达到65%（占案件指标60%）以上。
他认为，现行规定并未正确反映每个诉讼阶段的本质。因为在调查阶段，结果应基于已发现、核实、追查、暂时拘留、没收、冻结、查封的资金和资产数量来评估。
与此同时，没收、处理、返还资产和判决执行还取决于起诉、审判和判决执行的结果，因此不能与实际追回率混为一谈。
因此，公安部副部长建议修改规定，要求各机关“确保贪污、经济刑事案件中的资金和资产追回率达到60%以上。其中，在调查阶段，保证追回资金和资产的比例在上述60%的基础上达到65%以上。”
他认为，这种表述更清晰，避免将确保追回的结果与最终追回结果混淆。
同样观点，代表阮青山（胡志明市市委内政部副主任）认为，实际上资产追回主要通过查封、冻结、核实资产等措施在调查阶段立即进行。
到了审判阶段，被告或其家属退还资产主要为了获得从轻处罚的考虑，而检察院和法院在追回资产方面的直接作用不大。
胡志明市人民检察院院长黎文东代表也认为，如果硬性规定资产追回率将造成很大压力，因为结果还取决于许多客观因素，如资产被转移、资产价值波动，或者调查阶段仅适用查封、冻结、暂时拘留等措施。
他建议将追回率改为努力目标，而不是强制指标；同时明确统计方法、按案件和地区的评估机制，并补充要求尽早采取冻结、查封措施，以及加强国际司法协助以追回海外资产。
担心犯罪下降指标造成压力，产生“隐藏案件”心理
除了资产追回问题，许多代表集中就降低犯罪和违法行为的指标提出意见。
上将黎国雄认为，“力争减少至少10%社会治安犯罪案件”的指标需要修改，以与党中央委员会第18号决议保持一致。
他认为，中央决议规定“力争每年减少10%”，因此无需添加“至少”一词。
黎文东代表对暂停处理案件数量至少减少5%的指标表示担忧。他认为，许多暂停处理的情况源于法律规定的客观原因，因此不能作为评估诉讼机关活动效率的标准。
他建议改为要求不发生违反规定的暂停处理、终止处理；当暂停处理的理由不再存在时，定期审查、恢复处理，确保不遗漏罪犯，也不冤枉无辜者。
从地方角度看，代表赵丽琼（胡志明市）认为，硬性规定减少至少10%社会治安犯罪案件和至少5%新增吸毒者的指标，可能对基层领导、指导工作造成压力。
她表示，如果不仔细研究，就会导致顾虑或“隐藏案件”以完成指标的心理。她建议转向要求加强预防措施，不产生由上级机关直接发现的案件，同时发挥全民保卫祖国安全运动，让人民大胆举报犯罪，并确保100%的报案得到处理。
（编译：张悦 ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）
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